黨員綜合評(píng)定考核權(quán)重，小區(qū)黨組織要占四成；提拔干部，要聽(tīng)取小區(qū)黨支部意見(jiàn)；職級(jí)晉升，要小區(qū)黨支部開(kāi)具鑒定材料——

洪雅：小區(qū)黨支部 作用有點(diǎn)大

　　●制發(fā)《在職黨員“雙重管理”實(shí)施辦法》，要求全縣在職黨員到所居住小區(qū)黨支部報(bào)到登記，接受小區(qū)黨支部的協(xié)同監(jiān)督管理。

　　此舉成為撬動(dòng)小區(qū)黨員現(xiàn)身服務(wù)、參與治理的一個(gè)支點(diǎn)，推動(dòng)在職黨員積極參加小區(qū)各類服務(wù)活動(dòng)。

　　●創(chuàng)新建立干部考察“雙向考評(píng)”制度，明確考察干部要充分聽(tīng)取擬提拔干部居住小區(qū)黨支部意見(jiàn)，把參與小區(qū)治理和日常生活表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。

　　此舉實(shí)現(xiàn)干部考察鏈條由“工作圈”向“生活圈”的延伸，為縣委識(shí)人辨人用人提供了更精準(zhǔn)的參考。

　　●制發(fā)《“下沉鑒定”實(shí)施方案》，推動(dòng)22大項(xiàng)53小項(xiàng)考核鑒定權(quán)“下沉”到小區(qū)黨支部。

　　此舉能夠使小區(qū)黨支部的“話語(yǔ)權(quán)”得到全方位加強(qiáng)，為小區(qū)治理凝聚更多專業(yè)力量。

　　□周小棚  吳俐君  本網(wǎng)記者 陳燕利

　　今年以來(lái)，洪雅縣在全覆蓋建立小區(qū)黨支部的同時(shí)，配套“雙重管理”“雙向考評(píng)”“下沉鑒定”等制度機(jī)制，通過(guò)充分的“授權(quán)賦能”，讓小區(qū)黨支部“話語(yǔ)權(quán)”顯著增強(qiáng)，作用發(fā)揮不斷提升。

“雙重管理”

——讓小區(qū)黨員現(xiàn)身服務(wù)

　　“我們小區(qū)黨支部去年就掛牌成立了，但前來(lái)報(bào)到的黨員很少，直到今年初新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，小區(qū)黨員紛紛現(xiàn)身主動(dòng)加入值班值守的隊(duì)伍后，這才知道原來(lái)我們小區(qū)有這么多黨員……”近日，談及小區(qū)黨員，該縣時(shí)代帝景小區(qū)黨支部書記歐弟明說(shuō)道。

　　時(shí)代帝景小區(qū)的情況不是個(gè)例。實(shí)行小區(qū)黨員“雙重管理”，洪雅其實(shí)早有探索，但一直沒(méi)能找到具體抓手。疫情防控初期，縣委化“?！睘闄C(jī)，制發(fā)《在職黨員“雙重管理”實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確要求全縣在職黨員到所居住小區(qū)黨支部報(bào)到登記，接受小區(qū)黨支部的協(xié)同監(jiān)督管理。

　　“黨員的加入，讓小區(qū)防疫力量得到了極大的充實(shí)。在黨員和志愿者的共同努力下，小區(qū)黨支部不僅守護(hù)了家園，更贏得了民心，凝聚力和號(hào)召力空前強(qiáng)大?！睔W弟明表示。

　　隨著疫情防控轉(zhuǎn)向常態(tài)化，小區(qū)黨員的重心也轉(zhuǎn)向了各自的工作、學(xué)習(xí)和生活。如何更有效地管理小區(qū)黨員，促使其在小區(qū)治理中發(fā)揮更多、更大、更好的作用？陽(yáng)光上城小區(qū)黨支部緊緊抓住《辦法》中“黨員綜合評(píng)定按照小區(qū)黨組織和評(píng)價(jià)主體單位占比4：6的考核權(quán)重”這一關(guān)鍵點(diǎn)，在實(shí)踐中探索出了“黨員量化管理”的實(shí)用辦法。

　　“我們將40%的考核權(quán)重折算成40分，并建立黨員個(gè)人積分檔案，每人基礎(chǔ)分值為20分，以參加黨支部組織活動(dòng)、做好人好事、為支部和小區(qū)建設(shè)出謀劃策等內(nèi)容作為加分項(xiàng)，以無(wú)故缺席活動(dòng)作為扣分項(xiàng)，年終考評(píng)以個(gè)人最終得分作為依據(jù)?！标?yáng)光上城小區(qū)支部書記梁開(kāi)賢介紹，“我們還根據(jù)黨員的職業(yè)、特長(zhǎng)和興趣愛(ài)好，將他們安排在治安巡邏、糾紛調(diào)解、醫(yī)療救助等不同的服務(wù)崗位，力所能及地為小區(qū)居民提供幫助?！?/p>

　　時(shí)代帝景和陽(yáng)光上城小區(qū)取得的成效只是洪雅實(shí)施在職黨員“雙向管理”取得成果的一個(gè)縮影?！掇k法》的實(shí)施成為撬動(dòng)小區(qū)黨員現(xiàn)身服務(wù)、參與治理的一個(gè)支點(diǎn)。今年以來(lái)，全縣已有3887名在職黨員到小區(qū)報(bào)到，累計(jì)開(kāi)展各類服務(wù)活動(dòng)1.5萬(wàn)余人次。

“雙向考評(píng)”

——為黨員干部精準(zhǔn)畫像

　　“楊書記您好，我們今天來(lái)是想跟您了解居住在我們小區(qū)一位叫周子琴的黨員的情況?！比涨埃谘趴凳兰o(jì)廣場(chǎng)小區(qū)開(kāi)展干部考評(píng)工作的是縣委第四干部考察組。按照最新程序，考察環(huán)節(jié)的“最后一步”是要到擬提拔黨員干部所居住的小區(qū)征求黨支部意見(jiàn)。

　　“周子琴這名同志我是比較熟悉的，疫情期間就到黨支部報(bào)了到，值班值守很主動(dòng)，還積極捐款捐物，對(duì)支部交辦的工作也很上心，是一個(gè)好同志！”該小區(qū)支部書記楊帆一邊說(shuō)著，一邊鄭重地在征求意見(jiàn)欄里簽上了“同意”兩個(gè)字。

　　像這樣的干部考察場(chǎng)景在洪雅還有很多，為全方位、多維度、補(bǔ)充掌握了解干部在“8小時(shí)”外的表現(xiàn)，洪雅縣創(chuàng)新建立干部考察“雙向考評(píng)”制度，明確考察干部要充分聽(tīng)取擬提拔干部居住小區(qū)黨支部的意見(jiàn)，把參與小區(qū)治理和日常生活表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)，有效建立起“崗位職責(zé)表現(xiàn)+黨員群眾反映+小區(qū)支部評(píng)價(jià)”的三維考核機(jī)制。

　　今年以來(lái)，全縣各小區(qū)黨支部共為150余名擬提拔重用、晉升職級(jí)的干部出具鑒定意見(jiàn)，其中就有1名領(lǐng)導(dǎo)干部因不服從小區(qū)黨組織疫情值班安排，在職級(jí)晉升時(shí)被“放下”。

　　“‘雙向考評(píng)’制度的建立實(shí)現(xiàn)了干部考察鏈條由‘工作圈’向‘生活圈’的延伸，能夠進(jìn)一步完善對(duì)考察干部的全面‘畫像’，從而為縣委識(shí)人辨人用人提供更精準(zhǔn)的參考?！焙檠趴h委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)許翼介紹。

“下沉鑒定”

——促人才發(fā)揮專業(yè)力量

　　“車書記，我還有個(gè)事想請(qǐng)你幫忙，我職級(jí)晉升需要小區(qū)黨支部鑒定我在小區(qū)居住生活的表現(xiàn)……”剛參加完小區(qū)黨支部組織的意見(jiàn)征集會(huì)，洪雅縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師白元忠就找到金馬小區(qū)黨支部書記車述軍說(shuō)道?！鞍桌蠋?，小區(qū)大大小小的事情你一直都是忙前忙后，大家都看在眼里?！苯舆^(guò)白老師手里的鑒定表，車述軍隨即就在上面寫上了好評(píng)。

　　職級(jí)晉升需要到小區(qū)黨支部開(kāi)具鑒定材料，這對(duì)于全縣各類專業(yè)技術(shù)人才來(lái)說(shuō)是個(gè)新鮮事物。一開(kāi)始大家并不理解、不認(rèn)同，但在洪雅縣委的大力推動(dòng)下，如今，“職稱要評(píng)定，小區(qū)來(lái)鑒定”不僅成為各類專業(yè)技術(shù)人才的共識(shí)，更成為他們?yōu)樾^(qū)治理積極貢獻(xiàn)專業(yè)力量的“幕后推手”。

　　“當(dāng)初我報(bào)名當(dāng)志愿者，只是想借助我的專長(zhǎng)為小區(qū)做些力所能及的事，但沒(méi)想到，這一舉動(dòng)竟成為我晉升崗位的參考要素之一。今后，我一定會(huì)更加積極主動(dòng)地參與小區(qū)治理?！眲倧暮檠趴h人社局拿到崗位晉升認(rèn)定通知書的事業(yè)人員劉旭激動(dòng)地說(shuō)道。

　　“下沉鑒定”是洪雅探索加強(qiáng)小區(qū)黨支部管理權(quán)限方面的又一舉措。為讓小區(qū)黨支部進(jìn)一步擁有管理小區(qū)內(nèi)各類人才的權(quán)限，該縣縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)聯(lián)合人社、教體、司法等22個(gè)職能部門，制發(fā)《“下沉鑒定”實(shí)施方案》，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘、晉升的評(píng)審權(quán)；入黨審核、增兵入伍的政審權(quán)；教育培訓(xùn)、法律金融服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)等22大項(xiàng)53小項(xiàng)考核鑒定權(quán)“下沉”到小區(qū)黨支部。

　　“‘下沉鑒定’是對(duì)小區(qū)黨支部管理小區(qū)權(quán)限的有效補(bǔ)充，能夠使小區(qū)黨支部的‘話語(yǔ)權(quán)’得到全方位的提升加強(qiáng)，從而為小區(qū)治理凝聚更多專業(yè)力量?！笨h委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室副主任馮露西介紹。

　　今年以來(lái)，洪雅縣共有128名教師職稱評(píng)定、313個(gè)證照年審、26名入黨積極分子政審經(jīng)小區(qū)黨組織審核鑒定，16名個(gè)人因無(wú)理由拒繳物業(yè)管理費(fèi)、侵占公共綠地、拒不拆除違章建筑等不良行為被“一票否決”。