四川丹棱縣委、縣政府創(chuàng)新探索“一元錢(qián)”鄉(xiāng)村環(huán)境治理改革，充分調(diào)動(dòng)村民自治保護(hù)環(huán)境積極性，探索出“因地制宜、分類(lèi)收集、村民自治、市場(chǎng)運(yùn)作”之路

中國(guó)改革報(bào)記者 何廣丙

綠水青山就是金山銀山。眉山網(wǎng)記者 張成鋒 攝 

　　千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風(fēng)。春末夏初，走進(jìn)綠海環(huán)繞的四川丹棱縣，干凈整潔的鄉(xiāng)村道路，青磚碧瓦、錯(cuò)落有致的川西庭院民居，花果水中映、村在綠隱中、人在畫(huà)中游的鄉(xiāng)村田野“江南美景”令人流連忘返。

　　近年來(lái)，丹棱縣全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，著力解決農(nóng)村垃圾圍村、污水橫流、糞污亂排等影響農(nóng)村人居環(huán)境的亂象，創(chuàng)新探索出一條“因地制宜、分類(lèi)收集、村民自治、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村人居環(huán)境治理“丹棱模式”。丹棱縣先后被評(píng)為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)試點(diǎn)縣、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　創(chuàng)新“一元錢(qián)”改革

　　垃圾亂倒一去不返

　　環(huán)境關(guān)系你我他，保護(hù)環(huán)境靠大家。記者獲悉，近年來(lái)，丹棱縣委、縣政府創(chuàng)新探索“一元錢(qián)”鄉(xiāng)村環(huán)境治理改革，讓人人參與環(huán)境治理成普惠性政策，充分調(diào)動(dòng)了村民自治保護(hù)環(huán)境的積極性，為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理注入了新活力。

　　記者在丹棱縣楊場(chǎng)鎮(zhèn)古井村看到，家家戶戶村民的門(mén)外都擺放著統(tǒng)一發(fā)放的垃圾分類(lèi)箱，分別標(biāo)明“有害垃圾”和“普通垃圾”。村里按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)修建了垃圾聯(lián)戶定點(diǎn)傾倒池，在村頭還建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

　　“每天下午4點(diǎn)左右，我都會(huì)開(kāi)著三輪車(chē)，把垃圾池的垃圾全部清理收集一遍，并進(jìn)行二次分類(lèi)，把可回收的垃圾裝進(jìn)袋子。每年可回收的垃圾能賣(mài)4000多元，加上垃圾清運(yùn)費(fèi)用5萬(wàn)元左右，收入十分可觀?！惫啪宓睦暹\(yùn)人樂(lè)呵呵地向記者介紹。

　　“垃圾清運(yùn)費(fèi)由兩部分構(gòu)成，一部分來(lái)自村民，一部分來(lái)自村上的補(bǔ)貼。每年初，村民都會(huì)主動(dòng)交上每人1元/月的垃圾清運(yùn)費(fèi)。‘一元錢(qián)’改革不僅改變了村民環(huán)境衛(wèi)生的觀念，還極大提升了群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境和監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)?！惫啪逑嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　古井村僅僅是丹棱縣推進(jìn)“一元錢(qián)”改革，治理農(nóng)村人居環(huán)境的一個(gè)縮影。如今，丹棱縣垃圾亂倒“圍河、圍路、圍房”現(xiàn)象一去不復(fù)返，村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

　　“1+1模式”處理污水

　　實(shí)現(xiàn)無(wú)遺漏全覆蓋

　　記者了解到，在丹棱縣鄉(xiāng)村，不僅生活垃圾需要分類(lèi)定點(diǎn)傾倒，生活污水也要經(jīng)過(guò)處理后才能排放。

　　據(jù)悉，農(nóng)戶洗衣、廚房用水等生活污水通過(guò)專(zhuān)門(mén)管道接入人工濕地池后，依次經(jīng)“沉渣池”沉渣隔油、“厭氧池”“好氧池”兩次降解有機(jī)物、“植物砂石過(guò)濾池”降解氮磷及重金屬等“分散+集中”污水處理、濕地池分解凈化后才能排出。此時(shí)，排放水的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“以前是把生活污水直接排放出去，一到夏天，房前屋后就臭氣熏天。自從建了這個(gè)濕地池，就再也聞不到惡臭的氣味了?！惫啪宕迕癖硎?。

　　記者在濕地池現(xiàn)場(chǎng)看到，一個(gè)不足5平方米的地面上蓋上了5個(gè)水泥板，每一個(gè)水泥板旁邊都標(biāo)注著不同的處理功能。打開(kāi)沉渣池的水泥石板，渾濁污水刺鼻的氣味讓人難受。而在另一邊，排出來(lái)的水清亮、無(wú)異味，還能看到青蛙等小動(dòng)物在水田溝間“玩?！薄?/p>

　　“修建一個(gè)濕地池大約需要3500元，農(nóng)戶自籌500元，政府還會(huì)補(bǔ)助3000元?！钡だ饪h相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，濕地池建成后管理簡(jiǎn)單，幾乎沒(méi)有運(yùn)行費(fèi)用，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)既方便又實(shí)用。

　　近年來(lái)，丹棱縣著力探索農(nóng)村生活污水處理集中治理與分散治理相結(jié)合的“1+1模式”：分散式處理，即在農(nóng)村人口相對(duì)集中的聚居點(diǎn)建小型一體化處理設(shè)施，在農(nóng)戶家修建濕地池；集中式處理，即在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建污水處理站，用大型的一體化處理設(shè)施，有力推動(dòng)全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村人居環(huán)境無(wú)遺漏、全覆蓋治理。

　　目前，丹棱縣分散的污水處理濕地池有6948個(gè)；同時(shí)，投入1.3億元建成20多個(gè)大型污水處理站，覆蓋全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村聚集點(diǎn)。

　　人畜糞污綜合利用

　　生態(tài)與增收兩不誤

　　丹棱縣是西部地區(qū)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)民的收入幾乎全靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，如何促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，成為提升鄉(xiāng)村環(huán)境治理的關(guān)鍵。

　　丹棱縣采取“源頭減量、儲(chǔ)存擴(kuò)量、利用增量”的辦法，積極探索并全域推行人畜糞污綜合利用模式，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民增收致富并駕齊驅(qū)的繁榮美麗新鄉(xiāng)村。

　　“以前，豬糞池滿了后就直接排放；如今，這些豬糞早就被預(yù)訂一空，供不應(yīng)求?！钡だ饪h紅石村生豬養(yǎng)殖大戶劉旭全通過(guò)種養(yǎng)循環(huán)實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。在他的養(yǎng)殖場(chǎng)，沼氣池、干糞池、沼液池、干濕分離機(jī)一應(yīng)俱全。

　　“通過(guò)養(yǎng)殖業(yè)主、種植業(yè)主、沼肥轉(zhuǎn)運(yùn)合作社三方的緊密配合，實(shí)現(xiàn)了變廢為寶、綠色發(fā)展?！钡だ饪h相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前丹棱縣有沼氣池3200余口、干糞池1600余口、沼液集中收集池10口；成立沼肥運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，年運(yùn)輸重量達(dá)16萬(wàn)余噸，覆蓋了全縣80%以上的畜禽養(yǎng)殖戶。

　　丹棱縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，丹棱縣將在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中干在實(shí)處、走在前列，早日把丹棱縣建成經(jīng)濟(jì)富美有產(chǎn)業(yè)、田園秀美有顏值、鄉(xiāng)風(fēng)淳美有底蘊(yùn)、社會(huì)和美有秩序、生活甜美有保障的“五美五有、全國(guó)典范”中國(guó)美麗鄉(xiāng)村樣板。

　　轉(zhuǎn)自5月14日《中國(guó)改革報(bào)》