成都向南，沿岷江而下，北緯30度的神秘沃土——眉山市彭山區(qū)躍然眼前，從“長壽之鄉(xiāng)”與“忠義之邦”的歷史星河中走來的濱江小城，在新的歷史時(shí)期里，披荊斬棘創(chuàng)新業(yè)，團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，開放引領(lǐng)載夢行。

　　新中國成立70年來，尤其是改革開放40年來，彭山人民在區(qū)委、區(qū)政府的帶領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了前所未有的輝煌成就：工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)興盛蓬勃，城鄉(xiāng)面貌翻天覆地，文化旅游煥發(fā)光彩，人民群眾生活幸福感與獲得感不斷提升。

　　眉山網(wǎng)記者　唐曉征

　　“我們黨員不僅在手機(jī)上安了家，群眾辦事和反映訴求也更方便了?！闭f到彭山的智慧黨建平臺——“彭山e支部”，遠(yuǎn)在蘇州務(wù)工的彭山人徐霞這樣評價(jià)。近年來，因創(chuàng)新性融合了黨員管理、支部建設(shè)和服務(wù)群眾三大功能，“彭山e支部”已令該區(qū)588個(gè)基層黨組織、1.7萬名黨員及群眾成為“鐵桿粉絲”。

　　為基層黨建工作注入新時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)基因，是近年來彭山區(qū)黨建工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。而縱觀新中國成立70年來，尤其是省委十一屆三次全會、市委四屆十一次全會以來，彭山的黨建工作始終堅(jiān)持在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，緊跟治蜀興川事業(yè)步伐，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，為全面建成小康社會、建設(shè)富裕美好和諧彭山提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　筑牢思想理論武裝之基

　　“筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵”。一直以來，該區(qū)始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同中央、省委、市委保持高度一致，全心全意強(qiáng)黨建，一心一意謀發(fā)展。

　　“總的要求是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊緊圍繞省委‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’，市委‘三區(qū)協(xié)同、競相發(fā)展’戰(zhàn)略部署，奮力推動彭山全域開放，高質(zhì)量發(fā)展?！痹谠搮^(qū)二屆四次黨代會上，區(qū)委書記羅萬東作題為《眾志成城　攻堅(jiān)破難　為實(shí)現(xiàn)彭山高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗》的報(bào)告。

　　明確了方向，在如何筑牢思想理論武裝上，彭山的實(shí)踐從未止步。近年來，該區(qū)先后成為中組部創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動；堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)民主生活會、組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度；持續(xù)引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。

　　推行“321”大黨建工作體系

　　如何下好“黨建”這盤棋，更好引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展？近年來，彭山區(qū)統(tǒng)籌紀(jì)、組、宣、政、統(tǒng)等各方黨建資源，創(chuàng)新建立起“三會”并行、雙百同權(quán)、一體監(jiān)督的“321”大黨建工作體系。 

　　“三會”是指常委會、“大黨建”工作例會、重大工作統(tǒng)籌會“三會并行”的機(jī)制，目的在于通過“三會”整合各方力量，共同參與彭山的各項(xiàng)建設(shè)，有問題當(dāng)場解答，想解決辦法，不推諉、不拖延、不亂擺攤子。

　　“雙百同權(quán)”是指“大黨建”工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作采用雙百分制同比重的目標(biāo)考核體系，壓實(shí)黨建主體責(zé)任，最終形成黨建合力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)黨建的良好互動格局。

　　2017年6月下旬，由區(qū)委副書記總負(fù)責(zé)，紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長分別帶領(lǐng)5個(gè)工作組，深入全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對半年黨建主體責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了首次聯(lián)合督查，“把脈會診”提出整改意見。這正是“一體督查”的含義，如此一來，基層黨委明顯有了“五個(gè)指頭”協(xié)調(diào)運(yùn)用彈鋼琴、不能“走音跑調(diào)”的認(rèn)識，增強(qiáng)了基層黨建的責(zé)任感和緊迫感。

　　隨著“大黨建”工作的深入推進(jìn)，主體責(zé)任的進(jìn)一步壓實(shí)，黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”的現(xiàn)象得到有效遏制，取而代之的是相融互促大發(fā)展。

　　邁入“指尖管理”新階段

　　2018年11月6日，彭山區(qū)的智慧黨建平臺——“彭山e支部”正式上線，標(biāo)志著該區(qū)基層黨建工作正式步入“指尖管理”新階段。

　　“線上+線下”精準(zhǔn)管理、“鍵對鍵+面對面”的全時(shí)服務(wù)優(yōu)勢，令“彭山e支部”推出以來，成為彭山黨員群眾中的“爆款”，工作做法先后被中央改革辦、省委改革辦刊發(fā)推廣。

　　黨支部建在“網(wǎng)上”，黨員連在“線上”。全區(qū)588個(gè)基層黨組織、1.7萬名黨員可通過APP的“工作安排”板塊隨時(shí)隨地發(fā)布工作計(jì)劃、組織“三會一課”、創(chuàng)建志愿活動、受理意見建議、開展日常管理等，不再受到時(shí)間空間的局限。利用大數(shù)據(jù)的強(qiáng)大功能，“彭山e支部”還能實(shí)時(shí)記錄統(tǒng)計(jì)，可對各基層黨組織活動和黨員學(xué)習(xí)情況等即時(shí)監(jiān)管、即時(shí)提醒、即時(shí)反饋。

　　群眾動動“指尖”，服務(wù)就到“心間”。普通老百姓在“e支部”上向相關(guān)部門“下訂單”，足不出戶，就能督促部門把事情辦好。如今，該平臺已整合覆蓋全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、108個(gè)村（社區(qū)）“黨群互聯(lián)屋”，并將農(nóng)業(yè)、民政等部門60余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)以“流程圖”“正面清單”“負(fù)面清單”形式進(jìn)行陽光公告，網(wǎng)上辦理。老百姓可以網(wǎng)上預(yù)約、線上咨詢、全天候查詢結(jié)果以及網(wǎng)上評議。

　　做“三不負(fù)四要有”干部

　　2018年11月24日，在彭山區(qū)的干部作風(fēng)整頓建設(shè)大會上，區(qū)委書記羅萬東結(jié)合彭山實(shí)際，提出了好干部的標(biāo)準(zhǔn)和要求。即“不負(fù)組織、不負(fù)人民、不負(fù)年華，心中有敬畏、心中有擔(dān)當(dāng)、心中有群眾、心中有卓越?！?nbsp;

　　一直以來，彭山堅(jiān)持選干部配班子，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。深入實(shí)施“新時(shí)代先鋒”工程，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，全面激發(fā)干部隊(duì)伍生機(jī)活力，把好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿到干部選拔任用、管理監(jiān)督、教育培養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，鮮明“三不負(fù)四要有”干部選任導(dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革。2019年7月，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全國人民滿意的公務(wù)員集體。

　　一系列舉措成為亮點(diǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉工作兩次被中組部確定為全國試點(diǎn)縣；“打破身份界限不拘一格選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員預(yù)備人選”工作被省委組織部評為干部人事制度改革優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，經(jīng)驗(yàn)做法被中組部在全國推廣；組織工作滿意度民意調(diào)查各項(xiàng)指標(biāo)排名全省181個(gè)（區(qū)）縣的第一名；“去官氣”自查自糾、超職數(shù)配備干部專項(xiàng)清理和選人用人問題專項(xiàng)整治工作受到中組部和省委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定；“日考勤、周紀(jì)實(shí)、月曬賬、季考評”的公務(wù)員平時(shí)考核方式成為全省試點(diǎn)區(qū)縣；《眉山市彭山區(qū)激勵(lì)干部“兩養(yǎng)成一學(xué)會”奮力擔(dān)當(dāng)十六條舉措》經(jīng)驗(yàn)做法在全省正向激勵(lì)干部座談會作交流……

　　黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上

　　近年來，該區(qū)提出以“紅色先鋒”引領(lǐng)“綠色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，成立了農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等行業(yè)黨委3個(gè)，柑桔、蔬菜、獼猴桃、葡萄、蜜柚、中藥材、水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)黨總支8個(gè)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、鄉(xiāng)村治理“三大職能”。

　　這些，只是彭山區(qū)為提高基層黨建水平的一個(gè)工作縮影。2010年以來，該區(qū)先后承擔(dān)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆試點(diǎn)等重點(diǎn)工作任務(wù)；深入實(shí)施“戰(zhàn)斗堡壘”工程，全域推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化；分農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、園區(qū)、兩新等9個(gè)領(lǐng)域，聚焦“七個(gè)基本”大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；先后投入5000余萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級黨組織活動場所；實(shí)施加權(quán)力、加財(cái)力、加待遇、減負(fù)擔(dān)的“三加一減”措施，全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用……

　　成績是最大的肯定。觀音鎮(zhèn)果園村被中共中央評為全國先進(jìn)黨組織；2010年以來涌現(xiàn)出市級以上先進(jìn)組織和優(yōu)秀個(gè)人200余個(gè)；支部曬目標(biāo)、干部曬承諾、黨員曬奉獻(xiàn)、面向群眾曬黨恩的“四曬工作法”在全市推廣并獲全省黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)；實(shí)施“好書記”培育計(jì)劃和農(nóng)民工優(yōu)秀人才回引工程，累計(jì)回引280名外出務(wù)工經(jīng)商能人進(jìn)入村“兩委”班子，動態(tài)儲備村級后備干部200余人，村黨組織書記中產(chǎn)業(yè)帶頭人、專合組織責(zé)人等比例達(dá)到70%。