眉山網(wǎng)訊（記者 王麗）6月21日，記者從青神縣2019年企業(yè)服務(wù)日暨首查不處執(zhí)法清單培訓(xùn)會獲悉，繼5月14日該縣市場監(jiān)管局公布32項(xiàng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為“首違不罰”清單后（眉山日報5月21日一版以《青神縣在全省首推“首違不罰”清單》為題報道），該縣應(yīng)急管理局也于日前公布企業(yè)輕微違法違規(guī)行為“首違不罰”清單。至此，44項(xiàng)輕微違法違規(guī)行為被列入該縣“首違不罰”清單。

　　據(jù)了解，該縣應(yīng)急管理局公布的“首違不罰”清單，包含一般生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報的、生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、一般生產(chǎn)經(jīng)營性單位未定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的等12項(xiàng)輕微違法違規(guī)行為。

　　“企業(yè)受到行政處罰，不僅僅是錢的問題，關(guān)鍵是企業(yè)信譽(yù)等級、銀行融資、參加項(xiàng)目投標(biāo)等都要受到影響?！眳⒓油戤?dāng)天的培訓(xùn)，一機(jī)械制造企業(yè)負(fù)責(zé)人感觸很深，就在去年，該企業(yè)就因受到行政處罰，被取消了所有補(bǔ)助政策，企業(yè)為此付出了近40萬元的損失。“‘首違不罰’很人性化，讓我們能邊整改邊正常生產(chǎn)?！痹谒磥恚?、法規(guī)紅線不容觸碰，但執(zhí)法部門確實(shí)也應(yīng)區(qū)分違法的行為、性質(zhì)和造成危害程度，不應(yīng)一概以罰以處了之。

　　“首違不罰”意味著企業(yè)可以“逍遙法外”？“‘首違不罰’是附有一定條件的，只適用于輕微違法違規(guī)行為，對于危害國家利益、社會公共利益以及危害人身和財產(chǎn)安全的違法行為，就必須依法依規(guī)予以處罰。”青神縣市場監(jiān)管局局長陳駿說，比如，清單中就不包括涉及食品、藥品行業(yè)和人員密集場所的違法違規(guī)行為，“我們對這類違法行為的態(tài)度始終是‘零容忍’，將依法實(shí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，從重、從快、從嚴(yán)處罰，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。 ”

　　“首違不罰”也不等于撒手不管。據(jù)介紹，對于已適用“首違不罰”的經(jīng)營者未停止違法違規(guī)行為或在規(guī)定期限內(nèi)未改正的，監(jiān)管部門將依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以立案查處，切實(shí)維護(hù)公平有序的市場秩序。

　　此外，包容審慎的同時，青神縣還明確，企業(yè)要建立“環(huán)保管家、安全保姆”服務(wù)制度，通過購買服務(wù)方式，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)力量，提升企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的能力；園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建立健全環(huán)保、安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度，加大對園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，通過網(wǎng)格監(jiān)管員巡查幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，及時整改問題。