常見“眉山藍”。眉山網(wǎng)記者 古良駒 攝  

　　眉山網(wǎng)記者 林茂春 整理

　　五月夏收，小麥、油菜進入了收割期，成都平原經(jīng)濟區(qū)各市陸續(xù)開始小春收割，農(nóng)戶們趁著晴好天氣進行搶收，到處都是一派豐收的繁忙景象。與豐收碩果相伴而生的，則是秸稈——傳統(tǒng)農(nóng)耕習(xí)俗一直對秸稈采用直接焚燒，對大氣造成嚴重污染。

　　為保衛(wèi)藍天白云，成都平原經(jīng)濟區(qū)八市攜手，共同打好成都平原“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　成都 開展秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控 和綜合利用區(qū)域合作

　　近日，成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8市市級分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門負責人齊聚成都，共同簽訂了《成都經(jīng)濟區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控和綜合利用區(qū)域合作工作協(xié)議》，一致承諾將各負其責、各竭其力，以“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”為目標，全力做好秸稈禁燒和綜合利用工作，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　據(jù)悉，在8市的共同努力下，成都平原地區(qū)2018年全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比提高4.9個百分點，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度同比下降9.3個百分點，顯示出了秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作取得的良好成效。

　　正值2019年小春收獲期，8市將以秸稈綜合利用合作為著力點，以區(qū)域秸稈禁燒聯(lián)合巡查執(zhí)法為手段，不斷創(chuàng)新環(huán)境保護聯(lián)動機制，共同推進秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控和綜合利用區(qū)域合作工作，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川貢獻力量。

　　8市將加強區(qū)域間巡查執(zhí)法合作、區(qū)域間環(huán)境質(zhì)量信息交流合作、區(qū)域間秸稈綜合利用技術(shù)合作、區(qū)域間項目引進和經(jīng)濟政策合作，不斷建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定完善考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究，確保工作落到實處。

　　德陽 市政府發(fā)布秸稈禁燒通告

　　進入小春收割期后，德陽市在德陽日報等滾動刊播《德陽市人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》（以下簡稱《通告》）。

　　《通告》指出，在德陽市行政區(qū)域內(nèi)全年全域禁止任何單位和個人露天焚燒農(nóng)作物秸稈、枯枝、落葉、雜草及生活垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責所轄行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒秸稈工作，負責指導(dǎo)村民委員會制定和實施禁止露天焚燒秸稈的村規(guī)民約；積極支持鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶和企業(yè)，通過秸稈還田和秸稈作飼料、肥料、基料、燃料、原料等方式開展綜合利用；違反本通告的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，由所在地縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，并可以處500元以上2000元以下的罰款，造成環(huán)境污染事故或火災(zāi)事故的，依法追究其法律責任；拒絕或妨礙執(zhí)法監(jiān)管人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　遂寧 發(fā)出秸稈禁燒倡議書 呼吁群眾自覺遵守

　　5月11日，為保證全市廣大群眾有一個良好生態(tài)生活環(huán)境，遂寧市向廣大農(nóng)民朋友發(fā)出了秸稈禁燒倡議書，呼吁農(nóng)民朋友樹立生態(tài)環(huán)保意識，充分認識露天焚燒秸稈的嚴重危害；積極響應(yīng)號召，自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈、雜草、樹葉和垃圾；主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導(dǎo)，做到不燒一分田、不冒一處煙；做好禁燒工作，開展綜合利用，推廣新技術(shù)新設(shè)備，使秸稈肥料化、能源化、飼料化，人人爭做資源循環(huán)利用、變廢為寶帶頭人。否則，將嚴格按照《大氣污染防治法》進行處罰。

　　資陽 五措并舉 扎實開展秸稈禁燒工作

　　為確保環(huán)境空氣質(zhì)量安全，資陽市采取五項措施扎實開展秸稈禁燒工作，取得了較好的效果。

　　一是安排部署早。4月26日市委、市政府召開了2019年秸稈禁燒和綜合利用電視電話會議，會議直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，對全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行了安排部署和強調(diào)。

　　二是宣傳發(fā)動到戶。市縣兩級廣播電視臺曝光了一批露天焚燒秸稈典型案例，資陽市天氣預(yù)報欄目開設(shè)專欄進行集中宣傳。鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取廣播、宣傳車、宣傳橫幅、宣傳專欄等方式，在重點時段和區(qū)域，深入田間地頭精準宣傳到農(nóng)戶。

　　三是責任落實到人。市政府明確了秸稈禁燒工作的責任主體在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各地按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求和思路，由各村組調(diào)查和掌握本行政區(qū)域的油菜種植面積和區(qū)域，對存在露天焚燒秸稈風險的區(qū)域進行了責任劃片包干負責制。

　　四是巡回檢查到點。市政府組織了3個秸稈禁燒和綜合利用督查小組，各縣區(qū)也按照區(qū)域組織了若干督查巡查工作小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組實行了劃片包干、分段負責的方式白天查黑斑，晚上查火點，發(fā)現(xiàn)和處置了一批露天焚燒秸稈行為。

　　五是執(zhí)法問責嚴。環(huán)保、公安會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)等協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對焚燒秸稈行為罰款按2000元頂格處理，對全市“第一把火”、被國家衛(wèi)星監(jiān)測到的、被省上督查通報的、累計出現(xiàn)5個著火點的均要進行嚴肅追責。截至目前，已累計查處了露天焚燒火點15個，處罰金14500元，問責干部20名，形成了強大的震懾作用。

　　綿陽 “插旗”警告 嚴格管控嚴肅追責

　　5月22日，綿陽市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了近期督查各地禁燒情況：在鹽亭縣洗澤、櫸溪兩鄉(xiāng)境內(nèi)，發(fā)現(xiàn)露天焚燒和連片焚燒秸稈現(xiàn)象，決定對洗澤鄉(xiāng)插一面“紅旗”警告、扣年度目標考核1.5分，對櫸溪鄉(xiāng)插一面“黃旗”警告、扣年度目標考核0.5分。按相關(guān)規(guī)定，前期被插“紅旗”“黃旗”警告的單位，在秸稈禁燒區(qū)域圖上予以保留。

　　據(jù)悉，此前，該市高新區(qū)普明街道辦事處，涪城區(qū)青義鎮(zhèn)，三臺縣永明鎮(zhèn)、中新鎮(zhèn)、黎曙鎮(zhèn)、蘆溪鎮(zhèn)、觀橋鎮(zhèn)等地相繼被“插旗”警告。當前正值秸稈集中焚燒的敏感期，市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組要求，各縣市區(qū)、園區(qū)要引以為戒，舉一反三，立即開展全面自查，把禁燒工作做細做實，堅決打贏禁燒攻堅戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，今年綿陽市將焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉等現(xiàn)象一并納入禁燒管控范圍。本年度露天焚燒秸稈累計發(fā)生3起的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人及有關(guān)人員責任；發(fā)生5起及以上的，追究當?shù)攸h委政府分管負責人及相關(guān)責任人責任；發(fā)生焚燒秸稈嚴重事件或造成較大影響的，追究當?shù)攸h委政府主要負責人責任。

　　樂山 狠抓秸稈禁燒 打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　為進一步落實《樂山市大氣污染防治攻堅行動方案》，推動市中區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，樂山高新區(qū)堅持早安排早部署早行動，從三個方面狠抓秸稈禁燒工作，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　一是從高認識，周密部署抓推進。樂山高新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開2次會議，安排部署秸稈禁燒工作；先后印發(fā)了《樂山高新區(qū)2019年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案》和《樂山高新區(qū)2019年春季秸稈禁燒和綜合利用督查工作方案》，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。

　　二是從細入手，勤督嚴查促落實。4月20日起，樂山高新區(qū)公共服務(wù)局和市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局在重要時段對重點區(qū)域已開展不間斷巡查督查5次，確保市中區(qū)“不燃一把火，不冒一處煙，不見一塊黑斑”；按照“全天候禁燒、廣覆蓋管控”的要求，進一步建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)、村二至四級網(wǎng)格化管理體系，實現(xiàn)秸稈露天焚燒網(wǎng)格化管理全覆蓋。

　　三是從源預(yù)防，強化宣傳造氛圍。結(jié)合“國家安全宣傳教育月”活動，市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局在集鎮(zhèn)開展定點宣傳，發(fā)放宣傳資料600余份；出動宣傳車1臺，利用車載廣播在全區(qū)范圍內(nèi)的關(guān)鍵區(qū)域和敏感地帶開展流動宣傳，確保把秸稈禁燒工作宣傳到田間地頭。

　　雅安 守護“雅安藍” 向秸稈燃燒說“不”

　　為持續(xù)有效防治大氣污染，堅決打贏2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，雅安市早部署、重宣傳、強監(jiān)管，多措并舉開展秸稈禁燒和綜合利用，用實際行動守護雅安的藍天白云。

　　該市各縣區(qū)構(gòu)筑更加嚴密的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級聯(lián)動秸稈禁燒責任體系，按照“屬地管理、分級負責，無縫對接、全面覆蓋、責任到人”嚴格落實責任制，實施網(wǎng)格化禁燒管理。開展形式多樣的秸稈禁燒宣傳工作，把秸稈禁燒要求宣傳到田間地頭，實現(xiàn)禁燒宣傳“橫向到邊、縱向到底、覆蓋到位”。

　　在丘陵地帶，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭并籌資購買400余臺小型秸稈粉碎機，分配到各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并指導(dǎo)開展粉碎還田利用工作。在壩區(qū)，引進收割隊，用聯(lián)合收割機完成收割粉碎一體化工作，秸稈粉碎還田率達到60%以上。推進秸稈肥料化利用，從源頭減少秸稈禁燒壓力；同時，在雨城區(qū)推廣應(yīng)用食用菌種植菌包綜合利用技術(shù)，開展收貯秸稈利用工作。

　　為強力開展露天焚燒管控，該市印發(fā)了《關(guān)于抓好大氣污染防治督查督辦的通知》，要求市級各部門和縣（區(qū)）各司其職，抓好大氣污染防治工作。市生態(tài)環(huán)境局成立2個秸稈禁燒專項巡查組，對雨城、名山、經(jīng)開區(qū)和滎經(jīng)、蘆山、天全開展定期、不定期秸稈禁燒工作明察暗訪，及時制止、及時反饋和落實秸稈禁燒工作。

　　眉山 秸稈禁燒由“繁”到“簡”

　　眉山秸稈禁燒及綜合利用呈現(xiàn)出由“繁”到“簡”的趨勢。

　　東坡區(qū)的秸稈禁燒如何突出重圍？據(jù)了解，近年來，該區(qū)每年會發(fā)布秸稈禁燒和綜合利用工作方案，對秸稈禁燒時段、禁燒區(qū)域、工作舉措等進行詳細規(guī)定，并結(jié)合該區(qū)實際，縱深推進全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作，助力“東坡藍”。

　　該區(qū)堅持“標本兼治、堵疏并舉、以用促禁、屬地管理、源頭控制”的原則，通過健全生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系，將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作作為重中之重，完善橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。同時，通過健全生態(tài)環(huán)境保護社會行動體系，強化宣傳引導(dǎo)，普及生態(tài)文化；深化有獎舉報，鼓勵公眾參與監(jiān)督管理，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，高質(zhì)高效地推進全區(qū)大氣污染防治工作。

　　青神縣不斷探索科技創(chuàng)新，推廣機械粉碎旋耕還田、秸稈覆蓋栽培等技術(shù)，并鼓勵相關(guān)企業(yè)探索、完善秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化、市場化利用機制，通過秸稈管理人與分布式秸稈處理站相配合，擴大秸稈收儲利用范圍，形成秸稈收集儲運高效模式；丹棱田間地頭呈現(xiàn)出一幅別樣的插秧圖景，村民將油菜秸稈粉碎后撒入稻田中，再用特制撬窩器，按一定的行窩距撬窩，接著在窩內(nèi)栽植秧苗，最后淹水施肥，既解決了秸稈焚燒帶來的環(huán)保問題，又能為農(nóng)田增加養(yǎng)分……