9月7日至9日，受四川省發(fā)展改革委（省鐵路機場辦）委托，中國國際工程咨詢有限公司赴蓉，對成都外環(huán)鐵路組織現(xiàn)場踏勘，并召開預可研報告評審會。

　　成都外環(huán)鐵路是連接成都、德陽、眉山、資陽的鐵路。根據(jù)公開資料，成都外環(huán)鐵路項目全長約450公里，連接成都、德陽、眉山、資陽四市，項目將采用國鐵制式，速度目標值計劃采用200-250公里/小時速度標準。

　　從加快成德眉資同城化發(fā)展，建設成都都市圈副中心，到融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，“雙圈之下”的眉山，不斷擴大的并不只是交通圈、產(chǎn)業(yè)圈。

　　高水平開放引領高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，眉山不斷擴大朋友圈、協(xié)同強化平臺圈、優(yōu)化營商環(huán)境……圈圈相扣，環(huán)環(huán)配合，眉山不斷擁抱世界，也讓世界更了解眉山。

　　搶抓“雙圈”機遇

　　下好成眉同城“先手棋”

　　今年1月，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重大決策，賦予成渝地區(qū)“一極兩中心兩地”目標定位。成渝發(fā)展，上升到國家區(qū)域發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略。

　　聞“機”起舞！5月17日，重慶兩江新區(qū)、涪陵區(qū)和渝北區(qū)與眉山市在重慶簽訂系列合作協(xié)議，將與眉山抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設機遇，攜手發(fā)展、共同繁榮。

　　而于四川而言，一個世界級的“圈”也在布局：成德眉資同城化，將成為“一干多支”強力支撐。眉山目標高遠，將建設成都都市圈副中心。

蘇寧西南地區(qū)電子商務運營中心日派單量超30萬單。

　　躋身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈的“圈中之圈”，眉山正迎來歷史性的發(fā)展機遇。

　　四川省建筑設計研究院有限公司董事長兼總經(jīng)理李純認為，眉山要抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設機遇，最重要的是要下好成眉同城化發(fā)展這個“先手棋”?！皬倪@點來看，眉山與成都通勤最多、底子最優(yōu)、區(qū)位最佳、基因最近?！?/p>

　　她用大數(shù)據(jù)對成眉同城發(fā)展做了分析：“以通勤數(shù)為例，眉山屬成都1小時通勤范圍，大數(shù)據(jù)顯示，成眉之間人口通勤數(shù)在工作日約為12.3萬，周末達到了19.7萬，超過成德和成資數(shù)量。”

　　不只是通勤數(shù)，其他數(shù)據(jù)也顯示，成眉“先手棋”，正顯現(xiàn)眉山美好的未來。

　　從貨物流量來看，成眉郵政總量最大。去年眉山市快遞收寄8016萬件、業(yè)務總量近20億元，均列全省第2，收寄量比成都平原經(jīng)濟區(qū)其他地級城市都要大。

　　從資金流向來看，成眉經(jīng)濟聯(lián)系最緊。成眉資本互投強度為5.36%，高于成都周邊其他城市，眉山是成都資本最青睞的地方。眉山成功引進高端優(yōu)質(zhì)項目379個，總投資超9000億元，是全省除成都以外落戶世界500強最多的城市。

　　擴容提質(zhì)“朋友圈”

　　項目引領高質(zhì)量發(fā)展

　　如果說“雙圈之下”，眉山擁有了天時；成眉同城，眉山擁有了地利；開放引領，則讓眉山擁有了人和。

　　8月28日，萬達集團與天府新區(qū)眉山管委會在眉山舉行了天府萬達國際文旅項目簽約儀式。

　　天府萬達國際文旅項目計劃在眉山天府新區(qū)錦江鎮(zhèn)打造以蜀文化為主題，音樂文化、侏羅紀文化、體育文化為延展的未來娛樂中心，打造國際一流的文旅項目，助力眉山建設“現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。

　　2017年7月以來，眉山先后引進了信利高端顯示、通威太陽能電池等高端優(yōu)質(zhì)項目，投資100億以上的，就達20個，刷新了眉山有史以來國際合作最多、產(chǎn)業(yè)技術(shù)最新、單個投資最大等多項紀錄。

　　這其中，成德眉資同城化，尤其是成眉同城化，功不可沒。

　　2019年，中國首個樂高樂園落戶眉山天府新區(qū)。其實在項目選址之初，默林集團全球首席新開業(yè)官約翰·杰克布森對選擇眉山表示不解。這個5歲就玩樂高的“樂迷”，對四川的印象僅限于成都和大熊貓。他曾反復詢問合作方：“為什么要在眉山？”但在實地考察之后，約翰·杰克布森對四川和眉山均有了全新認識?！拔蚁嘈?，成渝地區(qū)，至少有3億人會成為這里潛在的消費人群。”

　　建區(qū)設市以來，眉山地委和歷屆市委始終堅持“融入成都”不動搖。從“錯位發(fā)展”到“一體發(fā)展”，再到“同城發(fā)展”，成眉合作起步早、發(fā)展快、成效好。早在2010年，眉山就與成都共用028區(qū)號。目前3條鐵路、5條高速、2條干道無縫對接成都，兩市“產(chǎn)業(yè)同鏈、基礎同網(wǎng)、區(qū)域同城”走在都市圈前列。

成宜高速全線貫通，為眉山開放發(fā)展提供新動能。

　　成眉之間，已經(jīng)從“鄰居關(guān)系”升級為“隊友關(guān)系”，從“異地關(guān)系”升級為“同城關(guān)系”。數(shù)據(jù)顯示，眉山，已成為除成都外，成都企業(yè)最青睞的投資市州。

　　協(xié)同強化“平臺圈”

　　強化全市戰(zhàn)略支撐

　　2019年8月27日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)眉山協(xié)同改革先行區(qū)揭牌儀式在天府新區(qū)眉山管委會舉行。這也是全省首個揭牌的自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)。作為全省7個協(xié)同改革先行區(qū)之一，眉山協(xié)同改革先行區(qū)被寄予厚望：眉山改革創(chuàng)新的“試驗田”、眉山融入成都的“橋頭堡”、眉山優(yōu)化環(huán)境的“排頭兵”。

　　一年來，先行區(qū)表現(xiàn)如何？

　　“先后賦予新區(qū)287項審批權(quán)限、22枚‘2號’公章、5541項市縣經(jīng)濟社會管理權(quán)限?！碧旄聟^(qū)眉山管委會相關(guān)負責人介紹，新區(qū)目前已建成全省門類最齊全的市民服務中心，可提供行政許可及相關(guān)公共服務等900余項服務事項，硬件設施和平臺系統(tǒng)“全省第一、全國領先”。

依托東坡城市濕地公園，我市積極開展商貿(mào)活動帶動經(jīng)濟發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，先行區(qū)掛牌以來，天府新區(qū)累計接待招商引資143批次，同比增長18%。吸引通威集團全球創(chuàng)新基地、清華啟迪5G產(chǎn)業(yè)園等全省全國有重大影響力的15個重大項目簽約落戶，協(xié)議總投資近400億元，新注冊企業(yè)215家、新增外貿(mào)企業(yè)5家，新區(qū)外貿(mào)進出口總額占全市的比例由13.1%提高到21.8%。

　　不只是協(xié)同改革先行區(qū)，眉山正加快國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、川港合作示范園、海峽兩岸合作區(qū)眉山產(chǎn)業(yè)園以及保稅物流中心（B）型等重要平臺的爭取和建設，把這些平臺打造成為承載全市戰(zhàn)略任務的堅實支撐。

　　9月4日，成德眉資貿(mào)促工作同城化發(fā)展第二次會議舉行，四方提出共建會展平臺品牌。

　　四市達成以下共識：通過組建會展聯(lián)盟，創(chuàng)新辦展辦會模式，共同培育高端展會或?qū)I(yè)展會項目，打造品牌展會，采取“共同舉辦”“輪流舉辦”的方式試點四市整體包裝辦展辦會；或以設置分會場、相互代為招展形式加強展會間合作；利用各自官方網(wǎng)站、媒體資源相互宣傳、推廣重大經(jīng)貿(mào)活動，并鼓勵利用重大展會平臺聯(lián)合開展聯(lián)合推介和招商引資推介工作；相互支持本土展會活動并組織企業(yè)參加，不斷推動四地優(yōu)質(zhì)企業(yè)、特色產(chǎn)品“走出去”，實現(xiàn)互補互融。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　打造世界“候鳥”樂園

　　“我們要繼續(xù)加快進度，今年力爭產(chǎn)出7.5GW高效太陽能電池及配套產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)值60億元。”9月10日，我市甘眉工業(yè)園區(qū)，通威太陽能眉山基地一期高效晶硅電池項目負責人謝毅道出發(fā)展目標。

　　通威項目從雙方開始接洽到敲定投資僅用了36天、到正式簽約僅用了50天、到正式開工僅用了110天。

　　無獨有偶。投資100億元的中日國際康養(yǎng)城項目，“審批流程縮短了30天，良好的營商環(huán)境堅定了我們投資的信心和決心?！痹擁椖控撠熑烁锌?。

中日國際康養(yǎng)城項目現(xiàn)場。（資料圖片）

　　效率，從一個側(cè)面折射出眉山的營商環(huán)境。

　　經(jīng)濟學上有“候鳥效應”之說，指的是營商環(huán)境對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。對企業(yè)來說，哪里的發(fā)展環(huán)境好，項目就會到哪里去。眉山提出，對標成都，拉高標桿、比肩一流，聚焦短板弱項，拿出實招硬招，力爭今年全市營商環(huán)境評價進入全省第一方陣。

　　“人人都是投資環(huán)境”，全市先后出臺優(yōu)化營商環(huán)境實施方案等規(guī)范性文件，并建立民營企業(yè)公開接待日制度、周六便民服務工作機制、民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度等。

　　為了保障通威項目如期投產(chǎn)，國網(wǎng)眉山供電公司克服工期緊張、物資采購困難等不利條件，每天組織300多人現(xiàn)場施工，20天完成了21基鐵塔組立，88天完成了專用變電站建設，提前10個月建成投運。

　　眉山天府新區(qū)構(gòu)建了門類齊全的政務服務體系，并高標準建成市民服務中心，讓企業(yè)群眾進一扇門辦盡所有事。

　　堅持開放引領發(fā)展思路不動搖，跳出眉山看眉山，向外一圈又一圈。眉山正努力走出一條西部內(nèi)陸城市跨越發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新道路。

　　眉山著眼世界，世界關(guān)注眉山。（記者　李幸）