曹霞 眉山網(wǎng)記者 林茂春

農(nóng)村里的集中居住小區(qū)。

　　2014年

　　貧困戶精準(zhǔn)退出1436戶4316人。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

　　2015年

　　貧困戶精準(zhǔn)退出1061戶3077人，精準(zhǔn)退出市區(qū)級(jí)貧困村16個(gè)。

鄉(xiāng)村美景。

　　2016年

　　貧困戶精準(zhǔn)退出1459戶4083人，精準(zhǔn)退出市區(qū)級(jí)貧困村19個(gè)，

　　至此，全區(qū)35個(gè)市區(qū)級(jí)貧困村全部摘帽，11476名貧困戶全部脫貧。

游客在鳳鳴花谷游玩。

　　2017年起

　　彭山脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入鞏固提升階段。

　　截至目前

　　彭山每年都順利通過(guò)全省脫貧攻堅(jiān)交叉檢查，在綜合評(píng)價(jià)中被評(píng)為“較好”。

　　小康路上，腳步鏗鏘，彭山用精心繪制的大脫貧格局讓“一個(gè)也不能少”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”。

　　這一年，彭山區(qū)摸底排查，全區(qū)建檔立卡貧困人口基數(shù)為3956戶11476人，貧困發(fā)生率5.9%，全區(qū)有扶貧任務(wù)的村共84個(gè)，其中市區(qū)級(jí)貧困村35個(gè)，無(wú)省級(jí)貧困村。

　　今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是脫貧攻堅(jiān)收官之年。回溯彭山脫貧攻堅(jiān)歷程——

　　頂層設(shè)計(jì)

　　走好“插花”貧困區(qū)脫貧路

　　“要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和頭號(hào)的民生工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊緊圍繞‘兩不愁、三保障’和‘四個(gè)好’目標(biāo)要求，牢牢把握‘六個(gè)精準(zhǔn)’原則，立足彭山實(shí)際，強(qiáng)化扶貧作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。”彭山區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人多次在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

　　彭山地處天府新區(qū)核心區(qū)域，是全省距離成都最近的區(qū)縣，是全國(guó)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，先后獲得全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣、全省重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣等稱號(hào)。

　　在脫貧攻堅(jiān)方面，彭山區(qū)面臨的實(shí)際情況是：全區(qū)貧困人口基數(shù)不大，沒(méi)有省定貧困村，是典型的插花式貧困區(qū)縣。

　　立足實(shí)際，才能找準(zhǔn)方向。根據(jù)自身情況，彭山先后出臺(tái)了《眉山市彭山區(qū)全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》《眉山市彭山區(qū)防致貧防返貧工作實(shí)施方案》等文件，抓好頂層設(shè)計(jì)——

　　嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手責(zé)任制，從區(qū)到村都組建黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦目標(biāo)任務(wù)，立下攻堅(jiān)軍令狀，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入目標(biāo)績(jī)效考核，實(shí)行“一票否決”；

　　對(duì)35個(gè)市區(qū)級(jí)貧困村落實(shí)“五個(gè)一”幫扶力量，對(duì)貧困人口超過(guò)20戶的村，落實(shí)“三個(gè)一”駐村幫扶機(jī)制，實(shí)施一對(duì)一、多對(duì)一幫扶制度；

　　嚴(yán)格做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退，確?！安宦┮蝗恕?，2015年5月至2020年5月進(jìn)行了16次“回頭看”和動(dòng)態(tài)調(diào)整；

　　按照“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫(kù)”的六有標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理；

　　按照《眉山市彭山區(qū)貧困戶、貧困村退出實(shí)施方案》和《眉山市彭山區(qū)扶貧對(duì)象退出工作實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格對(duì)照戶退出“一超六有”和村退出“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)退盡退，退出精準(zhǔn)；

　　嚴(yán)格落實(shí)“八不準(zhǔn)”要求，集中力量解決扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題……

　　從這一系列指向明確、獎(jiǎng)懲清晰的舉措可以看出，貧困人口基數(shù)不大不代表可以“松松勁”“降降壓”，相反，彭山多次自我加壓，堅(jiān)決走好“插花”貧困區(qū)脫貧路，確保交出一份圓滿的答卷。

　　自2014年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)投入各級(jí)扶貧專項(xiàng)資金1.91億元，整合各類資金9.87億元，加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)田水利和道路基礎(chǔ)設(shè)施投入，助力84個(gè)有扶貧任務(wù)的村硬化拓寬道路368公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路“兩個(gè)100%”；創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)“四步機(jī)制”，全區(qū)發(fā)展葡萄、柑橘和獼猴桃特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)17.12萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)貧困戶土地1.5萬(wàn)畝，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)1070畝并增加務(wù)工機(jī)會(huì)，土地流轉(zhuǎn)和就近務(wù)工、自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)三項(xiàng)可幫助貧困戶年增收1800到4300元，全區(qū)貧困戶收入遠(yuǎn)超省定貧困標(biāo)準(zhǔn)；組建教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)和金融四項(xiàng)基金，累計(jì)幫助貧困戶8635人；針對(duì)缺乏勞動(dòng)力貧困戶提高低保標(biāo)準(zhǔn)，率先在全市實(shí)行農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與脫貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”；對(duì)545戶貧困戶住房進(jìn)行維修、加固或重建；完成431戶1179人易地扶貧搬遷，徹底解決貧困戶因交通不便無(wú)法享受公共服務(wù)等問(wèn)題，出臺(tái)《眉山市彭山區(qū)2019—2020易地扶貧搬遷脫貧后續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、逐步能致富……

　　精銳出動(dòng)

　　搭起脫貧第一線幫扶網(wǎng)

　　9月17日上午10點(diǎn)，彭山區(qū)原市級(jí)貧困村公義鎮(zhèn)五馬村村委會(huì)很熱鬧。村脫貧攻堅(jiān)第一書記巫杰剛組織村里的黨員開(kāi)了一場(chǎng)談心談話會(huì)，又利落地拿起紙筆，和駐村工作組分組入戶走訪?！霸降胶笃冢讲荒荞R虎，脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)不得玩笑，必須爭(zhēng)分奪秒，多為群眾辦實(shí)事?！蔽捉苷f(shuō)。

　　巫杰今年38歲，到五馬村擔(dān)任第一書記已經(jīng)一年多了。在擔(dān)任五馬村第一書記前，他還在觀音街道興崇社區(qū)擔(dān)任了2年多的第一書記。

　　據(jù)了解，被派駐擔(dān)任駐村第一書記前，巫杰是彭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的一名工作人員，有7年的大學(xué)生村干部經(jīng)歷?？紤]到脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，各機(jī)關(guān)部門均選派骨干力量到基層，巫杰便是其中之一。

　　到脫貧攻堅(jiān)一線后，巫杰也果然不負(fù)眾望，在五馬村短短一年多，巫杰為鞏固提升五馬村脫貧攻堅(jiān)成效做了許多事——新修鄉(xiāng)村公路8.4公里，整治硬化山坪塘8個(gè)、溝渠2公里，擴(kuò)寬道路788米，改水改廁完成13戶正在實(shí)施22戶，不定期組織技術(shù)培訓(xùn)，時(shí)常和黨員、貧困戶談心談話……以實(shí)事鞏固脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。

　　如今，這個(gè)偏遠(yuǎn)的山村也開(kāi)始依托豐富的森林資源，謀劃起康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。去年，該村農(nóng)民人均純收入9000余元。

　　巫杰是彭山區(qū)精銳出動(dòng)，搭起脫貧第一線幫扶網(wǎng)的一個(gè)縮影。據(jù)了解，脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，彭山區(qū)抽調(diào)全區(qū)精銳力量奔赴脫貧攻堅(jiān)一線，35個(gè)貧困村第一書記全脫產(chǎn)，全區(qū)有脫貧任務(wù)的84個(gè)村全覆蓋實(shí)現(xiàn)聯(lián)系部門包村，1980名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。

　　進(jìn)入鞏固階段，彭山仍然嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，進(jìn)一步鞏固“黨政一把手負(fù)總責(zé)、三級(jí)書記一起抓”工作格局，堅(jiān)持人員隊(duì)伍不減少，幫扶力度不弱化，政策措施不走樣，常抓不懈開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。

　　今年村級(jí)建制調(diào)整改革，黃豐鎮(zhèn)四塘村和共和村合并為共和村，但為了持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，高寧仍然在原四塘村擔(dān)任第一書記。

　　原四塘村是黃豐鎮(zhèn)脫貧任務(wù)最重的村莊，共有建檔立卡貧困戶53戶159人，屬于市級(jí)貧困村。高寧到村上之后，按照脫貧攻堅(jiān)政策，不斷完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，為貧困戶落實(shí)兜底保障、農(nóng)村人居環(huán)境改造、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、教育扶貧等政策，群眾生活條件顯著改善?！耙欢ㄕ竞米詈笠话鄭?，讓貧困群眾穩(wěn)定脫貧奔小康?！备邔幷f(shuō)。如今，該村道路平整，產(chǎn)業(yè)連片，一派欣欣向榮的景象。

　　此外，彭山區(qū)還組織開(kāi)展“大排查”，擇優(yōu)抽調(diào)有扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的在職及離任科級(jí)干部、第一書記97名組建區(qū)級(jí)大排查派駐工作組，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村干部、村第一書記和村干部共554人開(kāi)展大排查工作，為脫貧一線幫扶網(wǎng)增添助力。排查出的問(wèn)題立行立改，鞏固成效“不反彈”，并以“大排查”為統(tǒng)攬，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，狠抓扶貧行動(dòng)大提升。

　　多點(diǎn)發(fā)力

　　構(gòu)建全方位提升大格局

　　“身體還好嗎？生活上有沒(méi)有什么困難？”前段時(shí)間，彭山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)深入彭山黃豐鎮(zhèn)雙塘村走訪慰問(wèn)脫貧戶何家蜀。何家蜀肢體3級(jí)殘疾，其配偶、兩個(gè)兒子均智力低下，一家人缺乏勞力和技術(shù)，生活十分困難，是扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的貧困戶之一。

　　今年，受疫情影響，何家蜀一家是否有返貧風(fēng)險(xiǎn)？協(xié)會(huì)成員掛肚牽心。3月10日，協(xié)會(huì)組織常務(wù)理事召開(kāi)電話會(huì)議協(xié)商決定，一次性給予何家蜀一家2000元的資助?！罢娴氖墙鉀Q了我們的燃眉之急，太感謝了，有黨和政府以及社會(huì)各界的幫扶，我們有信心把自己的日子越過(guò)越好?！笔盏劫Y助，何家蜀激動(dòng)地說(shuō)。

　　據(jù)了解，彭山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)于2016年7月12日成立。自成立之日起，該協(xié)會(huì)便致力于助力彭山脫貧攻堅(jiān)工作，將扶貧濟(jì)困作為協(xié)會(huì)的宗旨，服從、服務(wù)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)中心工作。

　　四年多來(lái)，協(xié)會(huì)緊緊依靠和團(tuán)結(jié)108個(gè)會(huì)員單位的廣大愛(ài)心人士，密切聯(lián)系彭山實(shí)際，開(kāi)展了一系列扶貧濟(jì)困工作，在全區(qū)扶貧工作這個(gè)大平臺(tái)上作出了積極貢獻(xiàn)——

　　籌措扶貧愛(ài)心捐款300多萬(wàn)元，接受愛(ài)心企業(yè)無(wú)償捐贈(zèng)的扶貧產(chǎn)品折合人民幣50萬(wàn)余元，讓全區(qū)百余名貧困家庭學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)，300余名初、高中學(xué)生順利完成了學(xué)業(yè)，為近70名貧困家庭小學(xué)生解決了生活后顧之憂，幫助部分市、區(qū)級(jí)貧困村享受了健康飲水和點(diǎn)亮鄉(xiāng)村工程實(shí)惠。協(xié)會(huì)連續(xù)幾年被市扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)評(píng)為先進(jìn)單位。

　　自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，彭山區(qū)堅(jiān)持樹(shù)立“大扶貧”觀念，著力整合社會(huì)扶貧資源，全力搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧合力提升。

　　全面推開(kāi)“百企聯(lián)百村”幫扶工作。按照“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”脫貧思路，實(shí)現(xiàn)幫扶企業(yè)對(duì)貧困村的全覆蓋。幫扶企業(yè)對(duì)接貧困村，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶物資和資金等約500萬(wàn)元；開(kāi)展“棟梁工程”捐資助學(xué)公益活動(dòng)，累計(jì)對(duì)本?？茟?yīng)屆大學(xué)生96名、建檔立卡貧困戶高中生141名進(jìn)行了資助；落實(shí)“扶貧日”公益活動(dòng)，從2016年開(kāi)始，積極開(kāi)展扶貧日主題公益活動(dòng)，四年來(lái)共募捐扶貧物資和資金折合300余萬(wàn)元，全部用于扶持救助貧困戶。

　　此外，彭山區(qū)還運(yùn)用多個(gè)平臺(tái)，全面落實(shí)智志雙扶，涵養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持開(kāi)展“一月一主題”扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)，集中開(kāi)展勵(lì)志宣講、道德講堂、感恩教育等主題志愿服務(wù)1000次以上。建立村級(jí)“農(nóng)民夜?！?8所，創(chuàng)設(shè)“彭山e支部”智慧黨建平臺(tái)，統(tǒng)籌農(nóng)民夜校、黨群集中活動(dòng)日等培訓(xùn)教育平臺(tái)，開(kāi)設(shè)固定課堂、流動(dòng)課堂和實(shí)踐課堂，大力開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)、道德法制教育、基層治理教育、文明新風(fēng)教育和知恩感恩教育，累計(jì)開(kāi)辦各類培訓(xùn)2100余場(chǎng)覆蓋9.8萬(wàn)人次。以“學(xué)習(xí)道德模范，脫貧致富光榮”為主題，在有脫貧任務(wù)的行政村全覆蓋開(kāi)展“脫貧不忘黨恩、致富感謝祖國(guó)”教育活動(dòng)，傳遞道德正能量，進(jìn)一步增強(qiáng)和激發(fā)廣大農(nóng)村貧困群眾主動(dòng)脫貧的意愿和對(duì)美好生活的向往。

　　內(nèi)外聯(lián)動(dòng)

　　譜寫共同奔小康奮斗曲

　　對(duì)全村68戶貧困戶和非貧困戶開(kāi)展“兩不愁、三保障”大排查；入戶開(kāi)展森林防火、禁毒防艾、控輟保學(xué)宣傳工作；完善脫貧攻堅(jiān)管理臺(tái)賬、幫扶手冊(cè)和貧困戶信息系統(tǒng)資料的修改；開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作……援助涼山彝族自治州昭覺(jué)縣波洛鄉(xiāng)黑史拉打村的楊文林每天的工作都圍繞這幾項(xiàng)重點(diǎn)展開(kāi)。

　　“全面小康，一個(gè)都不能落下，這里的群眾更需要幫助，我們能多幫一點(diǎn)是一點(diǎn)?！睏钗牧终f(shuō)。

　　2018年6月中旬，響應(yīng)省委提出的“精準(zhǔn)施策綜合幫扶涼山州，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”動(dòng)員令，彭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選派了包括楊文林在內(nèi)的14名精兵強(qiáng)將奔赴昭覺(jué)縣，開(kāi)展為期3年的脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作。

　　到達(dá)昭覺(jué)縣后，楊文林被分派到黑史拉打村，擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)員。

　　駐村期間，楊文林充分發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖實(shí)際情況，編寫了《人畜共患病防控知識(shí)》《烏金豬養(yǎng)殖技術(shù)要點(diǎn)》《土雞散養(yǎng)飼養(yǎng)技術(shù)要點(diǎn)》等培訓(xùn)資料，開(kāi)展農(nóng)民夜校培訓(xùn)15期。并為村民做養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，逐步改變村民不科學(xué)的養(yǎng)殖習(xí)慣，為村民免疫耕牛95頭，騸割仔豬85頭，治療生豬15頭，受到了當(dāng)?shù)攸h員干部群眾的廣泛認(rèn)可。

　　2019年9月，楊文林被昭覺(jué)縣委、縣政府評(píng)為優(yōu)秀綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員，今年7月，還被涼山州委、州人民政府評(píng)為了涼山州脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀幫扶隊(duì)員。

　　還有綜合幫扶干部袁福忠，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)幫助村民宣傳和銷售畜禽產(chǎn)品，為全村增加純收入近10萬(wàn)元，并與其他駐村干部一起自籌資金5000元，激勵(lì)本村村民開(kāi)展“四好”創(chuàng)建和移風(fēng)易俗活動(dòng)，每季度評(píng)選前六名發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)物資，引導(dǎo)彝族同胞養(yǎng)成良好生活習(xí)慣；張志聯(lián)系愛(ài)心人士、慈善機(jī)構(gòu)和愛(ài)心單位，開(kāi)展多次愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，并和李科一起從雅安市蘆山縣引進(jìn)山藥，在兩個(gè)村示范種植了15畝，和王尚宏分別從彭山引進(jìn)雞苗80只、肉兔20只，在兩個(gè)村示范養(yǎng)殖，取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益；陳翔從彭山引進(jìn)獼猴桃種苗示范種植15畝，目前苗子長(zhǎng)勢(shì)良好……

　　截至目前，全體綜合幫扶干部累計(jì)走訪4800多人次，行程7萬(wàn)多公里；共組織愛(ài)心企業(yè)等為貧困戶捐贈(zèng)價(jià)值近20萬(wàn)元的衣物、糧油等；在“國(guó)際扶貧日”和春節(jié)前夕，14位綜合幫扶人員還開(kāi)展暖冬行動(dòng)，為41戶結(jié)對(duì)幫扶貧困戶送去棉被、毛氈、衣物、糧油等。彭山選派的14位綜合幫扶干部竭盡全力，為昭覺(jué)縣脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)自己的力量，得到了當(dāng)?shù)攸h員干部群眾的廣泛好評(píng)。

　　據(jù)了解，彭山援彝的14位綜合幫扶干部分散在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)貧困村，14個(gè)貧困村共有建檔立卡貧困戶856戶。截至目前，貧困戶已脫貧534戶，9個(gè)貧困村已摘帽?！敖衲?，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們有信心?！睏钗牧终f(shuō)。

　?。ū景鎴D片均由彭山區(qū)委宣傳部提供）