交通共建

互聯(lián)互通  深度融合

　　12月7日早上7點(diǎn)，德陽(yáng)市民王興貴已經(jīng)到達(dá)德陽(yáng)火車站，準(zhǔn)備搭乘7點(diǎn)21分前往成都東站的C6227列車，趕去成都上班。王興貴與大多數(shù)家住在德陽(yáng)、工作在成都的人一樣，周五下班后搭乘動(dòng)車回德陽(yáng)，周一早上再返回成都。

　　“動(dòng)車又快又方便，運(yùn)行趟數(shù)也多，去一趟成都的時(shí)間跟在德陽(yáng)穿城的時(shí)間差不多?！爆F(xiàn)在，王興貴不再開(kāi)車往返成都、德陽(yáng)，動(dòng)車公交化運(yùn)營(yíng)讓成德兩地的空間距離越來(lái)越小，更讓“成德同城”這個(gè)概念在老百姓心中具象化了。

　　今年9月29日，成德動(dòng)車再添“砝碼”。成都、德陽(yáng)等六市聯(lián)合購(gòu)置（租賃）動(dòng)車組投運(yùn)，其中德陽(yáng)購(gòu)置（租賃）CRH6A-A型動(dòng)車2組用于深化成德動(dòng)車公交化運(yùn)營(yíng)，動(dòng)車組座席216人，站席約450人，能夠最大限度滿足乘客購(gòu)票需求，列車能夠像地鐵一樣“快起快停”。

　　成德大道。

　　新型動(dòng)車組投運(yùn)后，成德動(dòng)車頻次進(jìn)一步加密，從每天79趟增加至112趟（其中德陽(yáng)直達(dá)雙流機(jī)場(chǎng)從每天7趟增加至16趟），日運(yùn)送乘客超過(guò)2萬(wàn)人，平均發(fā)車間隔縮短至20分鐘以內(nèi)，高峰時(shí)段最短開(kāi)行間隔僅5分鐘。

　　在往返成德兩地的公共交通中，被青睞的還有地鐵3號(hào)線擺渡車，完全覆蓋成都地鐵運(yùn)行時(shí)間，自7月20日開(kāi)通后，大受熱捧，短時(shí)間就新增運(yùn)力、加密班次。10月22日，擺渡車再次調(diào)整，實(shí)行早晚高峰5分鐘一班。德陽(yáng)市民梁曉說(shuō)，坐動(dòng)車體現(xiàn)一個(gè)“快”字，坐擺渡車無(wú)縫接駁地鐵且票價(jià)“親民”，都很便捷。

　　除了地鐵3號(hào)線擺渡車，什邡市也開(kāi)通了到成都地鐵5號(hào)線的擺渡車。目前，成德間共計(jì)5條城際公交線路，日均運(yùn)送乘客近萬(wàn)人。

　　在“家門口”就可以值機(jī)，德陽(yáng)·成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)城市候機(jī)樓啟用至今，累計(jì)運(yùn)送旅客9.8萬(wàn)余人次。

　　交通，是成德同城化的先導(dǎo)和支撐。德陽(yáng)著力打造成都都市圈通勤最佳城市，謀劃實(shí)施成德“9高13快13軌”綜合交通體系，形成“半小時(shí)交通圈”。目前，天府大道北延線德陽(yáng)段基本完成三星堆示范段建設(shè)；成都“三繞”德簡(jiǎn)段年底建成通車，德都段將全線貫通；成德市域鐵路S11線年底前完成合資公司組建。并且，德陽(yáng)將從成都北站精準(zhǔn)對(duì)接成渝中線，全面融入成渝1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，重塑區(qū)域發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　出行的幸福感，源于生活在這兩座城市的人們，對(duì)每天所體驗(yàn)到的便利性、便民性和通達(dá)性的高度認(rèn)可。未來(lái)，成德之間必將形成一種新的大交通格局，給群眾更多幸福感，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有力的支撐。

邊界共融

合作示范 高質(zhì)量發(fā)展

　　進(jìn)一步打破行政壁壘，推動(dòng)交界地帶深化合作，德陽(yáng)為成德同城化發(fā)展制造更多支撐點(diǎn)，為群眾謀取更多同城“紅利”。

　　今年4月24日，廣漢—青白江率先打破行政地域限制，實(shí)現(xiàn)全省首批33項(xiàng)審批服務(wù)跨區(qū)域通辦，做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)兩地窗口服務(wù)、證明材料、審批結(jié)果等效力互認(rèn)。

　　效率見(jiàn)真章。簽約4天后，4月28日，廣漢市鑫康建筑工程有限公司在青白江區(qū)申請(qǐng)并領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這是廣漢市與青白江區(qū)審批事項(xiàng)跨區(qū)域通辦協(xié)議簽署以來(lái)，第一份跨區(qū)域辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“再也不用像以前那樣兩地來(lái)回跑了，同城化的便利實(shí)實(shí)在在送到了群眾手中?！痹摴矩?fù)責(zé)人陳才亮領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)不禁感嘆。

　　10月29日，廣漢與青白江就群眾反映強(qiáng)烈的“高頻事項(xiàng)”再次梳理，進(jìn)一步擴(kuò)大通辦業(yè)務(wù)范圍，兩地跨區(qū)通辦步入“深水區(qū)”。

　　希望城商圈。文瀟 攝

　　隨著推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成德同城化協(xié)同效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，近期到德陽(yáng)投資興業(yè)的優(yōu)質(zhì)客商明顯增多，“投資德陽(yáng)就是投資成都”正逐步成為共識(shí)。

　　對(duì)于成德兩地的企業(yè)而言，只要抓住用好成德同城化帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇、政策紅利和市場(chǎng)潛力，主動(dòng)借勢(shì)能、借資源、借渠道、借平臺(tái)、借人才，就能在更大范圍更高平臺(tái)集聚資源要素，迎來(lái)新一輪蝶變，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　早在今年1月，省委在成德眉資同城化發(fā)展推進(jìn)會(huì)上就提出，成都與德眉資交界區(qū)域是同城化發(fā)展的“優(yōu)先區(qū)域”，要在交界區(qū)域打造同城化發(fā)展的支撐點(diǎn)。德陽(yáng)市委八屆十二次全會(huì)明確提出，探索行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離改革，深化邊界試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。“任務(wù)書(shū)”變成了“施工圖”。今年，廣漢—青白江、什邡—彭州、中江—金堂陸續(xù)簽訂合作協(xié)議并制定交界地帶融合發(fā)展實(shí)施方案，規(guī)劃面積3088平方公里，將實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，總投資3644億元。

產(chǎn)業(yè)共興

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 協(xié)同發(fā)展

　　近日，德陽(yáng)國(guó)際鐵路物流港，大貨車疾馳如風(fēng)，每個(gè)工作人員臉上都寫(xiě)滿了“忙碌”二字。

　　在同城化發(fā)展格局中謀變。目前，德陽(yáng)國(guó)際鐵路物流港與50公里外的成都國(guó)際鐵路港已組建成德物流港合資公司，編制了成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目131個(gè)，總投資2644億元；共同發(fā)布成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶投資“機(jī)會(huì)清單”，其中23個(gè)投資項(xiàng)目投資額約400億元。

　　不只在物流方面加強(qiáng)合作，兩地政府、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、企業(yè)之間采取“總部+基地”“研發(fā)+制造”“頭部+配套”等協(xié)同發(fā)展模式，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作互動(dòng)和科技創(chuàng)新協(xié)同，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成果顯現(xiàn)。

　　德陽(yáng)東電大型發(fā)電機(jī)定子裝配。

　　而在成德眉資產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目合作集中簽約儀式上，德陽(yáng)與成都重點(diǎn)企業(yè)簽訂了“航站樓及軌道交通配套結(jié)構(gòu)件制造基地建設(shè)”“新型電纜生產(chǎn)基地建設(shè)”等5項(xiàng)合作協(xié)議，涉及裝備制造、食品生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域，簽約金額逾15億元。

　　由德陽(yáng)聯(lián)合成都共同推薦的“成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群”，在國(guó)家工信部2020年先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽中勝出，獨(dú)攬全國(guó)能源裝備分包集群第一位。按照國(guó)家遴選培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群試點(diǎn)示范的安排部署，成德兩地將獲得中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助1000萬(wàn)元，用于打造國(guó)際知名的優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群。

　　目前，德陽(yáng)與成都企業(yè)在裝備制造、通用航空、軌道交通等領(lǐng)域已形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)配套合作。東方電氣為國(guó)家電投等電力企業(yè)提供電力設(shè)備配套，中國(guó)二重為成飛集團(tuán)、成發(fā)集團(tuán)等航空航天企業(yè)提供鑄鍛件配套。

　　成德兩地同城化發(fā)展，在未來(lái)成都都市圈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，成都作為國(guó)家中心城市，主要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和具有高技術(shù)、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)。德陽(yáng)作為周邊城市，將進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作功能，大力發(fā)展與成都相配套的先進(jìn)制造業(yè)，支撐成都都市圈提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

服務(wù)共享

兩座城市 一種生活

　　“幸福就在這一刻?！痹诘玛?yáng)市區(qū)購(gòu)買了一套新房的陳鑫充滿了幸福感，“我的公積金是在成都繳存的，但可以在德陽(yáng)貸款購(gòu)房，這樣的利民政策加速了成德兩地群眾流動(dòng)?！?/p>

　　今年3月，成德眉資四地簽署了住房公積金同城化發(fā)展合作協(xié)議，積極推動(dòng)政策全面協(xié)同、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、系統(tǒng)共建共享、人才共育共進(jìn)。四地職工可“異地通辦”退休提取、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)及異地貸款受理等事項(xiàng)。1—9月，德陽(yáng)全市共發(fā)放成都繳存職工在該市購(gòu)房貸款470筆、1.6億元，增長(zhǎng)102.6%、119.7%；德陽(yáng)繳存職工在成都購(gòu)房貸款601筆、3.3億元，增長(zhǎng)472.4%、509.7%。當(dāng)前，成德兩地公積金中心正全力推進(jìn)新一代住房公積金管理系統(tǒng)及服務(wù)平臺(tái)共建，預(yù)計(jì)明年3月同時(shí)上線，實(shí)現(xiàn)兩地住房公積金政策趨同、流程趨同及數(shù)據(jù)共享。

　　成都的醫(yī)療資源正逐漸向德陽(yáng)聚集。在綿竹市人民醫(yī)院，患者李蘭香坐在華西專家面前就診，一直未查明的病因終于查實(shí)，心中的石頭也終于落地?！耙郧皰烊A西醫(yī)院的專家號(hào)，一個(gè)月都掛不到，現(xiàn)在本地就有華西專家坐診。”李蘭香內(nèi)心的激動(dòng)寫(xiě)在臉上。

　　德陽(yáng)市民太極表演。

　　德陽(yáng)全市20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與四川大學(xué)華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院、成都軍區(qū)總醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議；綿竹市、廣漢市先后與華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院建立托管緊密型醫(yī)聯(lián)體；德陽(yáng)市精神衛(wèi)生中心加入省精神衛(wèi)生中心跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)盟。成德兩地開(kāi)通異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)藥機(jī)構(gòu)增至14515家、增長(zhǎng)98%。

　　成德同城化在教育領(lǐng)域也有具體呈現(xiàn)。德陽(yáng)成都外國(guó)語(yǔ)學(xué)校已于今年9月開(kāi)學(xué)，德陽(yáng)天立、巴川公學(xué)招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大?！拔覀儾挥迷偕峤筮h(yuǎn)去成都，在德陽(yáng)就能享受成都的優(yōu)質(zhì)教育資源?！钡玛?yáng)成都外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)鄧仁成說(shuō)。

　　工作在成都，生活在德陽(yáng)，兩地如居一城，在德陽(yáng)不僅能享受到成都的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，更能享受到優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境。隨著龍泉山城市森林公園、龍門山生態(tài)屏障、大熊貓國(guó)家公園試點(diǎn)、沱江流域生態(tài)廊道、天府綠道生態(tài)帶建設(shè)加快，青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新、沃野千里的成德一體美麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。