《保障農(nóng)民工工資支付條例》的意義

　　2020年5月1日施行的《保障農(nóng)民工工資支付條例》是我國第一部保障農(nóng)民工工資支付的專門性法規(guī)，是依法治欠的重要體現(xiàn)和制度保證，彰顯了黨中央、國務(wù)院對根治欠薪工作的高度重視，開啟了依法治欠的新階段。《條例》保護的農(nóng)民工，是為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民；《條例》保障的工資，是農(nóng)民工的保命錢、活命錢、養(yǎng)命錢，是提升農(nóng)民工群體獲得感、幸福感、安全感的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?！稐l例》的執(zhí)行，將有利于解決現(xiàn)實中存在的三大問題：

　　一是解決建設(shè)項目資金不到位導(dǎo)致的欠薪問題。《條例》圍繞資金主線，對處于末端環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資進行全程保障，避免拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資相互交織，具體實施五項制度：項目開工前要有資金安排，建設(shè)單位要提供工程款支付擔(dān)保，建設(shè)單位至少按月?lián)芨度斯べM用，總包單位要存儲工資保證金（也可用金融機構(gòu)保函替代），總包單位開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶（用于撥付人工費用、總包代發(fā)工資）。

　　二是解決建設(shè)市場秩序不規(guī)范導(dǎo)致的欠薪問題。《條例》明確住建、交通、水利等行業(yè)工程建設(shè)主管部門規(guī)范本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序，依法查處違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為，并對導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時制止和糾正，對導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的案件進行督辦；《條例》明確了建設(shè)單位對總包單位、總包單位對分包單位要監(jiān)督支付工資的職責(zé)，還明確了建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付工資的三種情形、總包單位應(yīng)當(dāng)支付工資的四種情形。

　　三是解決施工企業(yè)勞動用工不規(guī)范導(dǎo)致的欠薪問題。《條例》明確規(guī)定，未與總包單位、分包單位訂立勞動合同并用工實名登記的人員不得進入項目現(xiàn)場施工，總包單位、分包單位要建立用工管理臺賬并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。