2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確“學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升”。

這既是工作目標(biāo)，也是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。自此在全國(guó)范圍內(nèi)，首次將“減負(fù)”上升到國(guó)家層面，也首次明確“主戰(zhàn)場(chǎng)”既在校內(nèi)，也在校外。

言出必行，行之必果；諾不輕許，許之必做。“雙減”實(shí)施一年來(lái)，眉山市認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》要求，“八點(diǎn)”（完善制度、量化時(shí)長(zhǎng)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、強(qiáng)化指導(dǎo)、從嚴(yán)審批、從嚴(yán)控時(shí)、從嚴(yán)辦學(xué)、從嚴(yán)監(jiān)管）著力持續(xù)強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，構(gòu)建教育良好生態(tài)，推動(dòng)“雙減”出成效，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

通過(guò)多方努力，我市在建立作業(yè)公示制度、作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)、考試次數(shù)符合要求學(xué)校、考試成績(jī)等級(jí)呈現(xiàn)符合要求學(xué)校、開展課后服務(wù)學(xué)校占比5項(xiàng)指標(biāo)上，數(shù)據(jù)均為100%，群眾滿意度高。4則案例入選四川省典型案例。257家義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)壓減251家，壓減率97.66%，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告治理工作經(jīng)驗(yàn)全省交流。

建立機(jī)制 加強(qiáng)組織統(tǒng)籌發(fā)力

市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組建“雙規(guī)范雙減”專項(xiàng)工作組，明確23個(gè)部門職責(zé)，完善聯(lián)席會(huì)議制度。組建工作專班，建立“每日碰頭日?qǐng)?bào)告”“一周一會(huì)周分析”“半月通報(bào)月回頭”機(jī)制。市委、市政府將“雙減”工作納入黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告。將“雙減”工作列為督導(dǎo)“一號(hào)工程”，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)牽頭，推行領(lǐng)導(dǎo)帶頭督導(dǎo)、責(zé)任督學(xué)集中督導(dǎo)、社會(huì)力量協(xié)同督導(dǎo)等工作機(jī)制。

校內(nèi)提質(zhì) 提升教育教學(xué)質(zhì)量

創(chuàng)新作業(yè)管理，推進(jìn)真實(shí)減量。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理通知》，全市342所義務(wù)階段學(xué)校建立完善作業(yè)審核、公示、登記、調(diào)研和舉報(bào)機(jī)制，以“數(shù)量少、質(zhì)量高、針對(duì)性、靈活性、興趣性、效果佳”為作業(yè)設(shè)計(jì)目標(biāo)，布置層次化、彈性化和個(gè)性化作業(yè)。采用“精準(zhǔn)+差異”模式布置作業(yè)，對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)不達(dá)標(biāo)的學(xué)生“一人一冊(cè)”制定針對(duì)性課后作業(yè)提升計(jì)劃，提高學(xué)習(xí)獲得感。

豐富課后服務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給。全面推行“5+2”模式，采取“基礎(chǔ)+拓展、作業(yè)+社團(tuán)、走教+走班”等形式，因地因校制宜，實(shí)施“一校一案”。選配特長(zhǎng)教師，聘請(qǐng)退休教師、社會(huì)志愿者和具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人士擔(dān)任社團(tuán)教師。整合社會(huì)資源，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引進(jìn)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)組成課后服務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建豐富多彩的服務(wù)項(xiàng)目。全市學(xué)校開展課后服務(wù)覆蓋率100%，學(xué)生參與率95.99%、教師參與率96.04%。

重視示范引領(lǐng)，推廣教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。組織青年教師參加“賽課”、學(xué)科帶頭人“曬課”、名師名家“獻(xiàn)課”，推進(jìn)教育教學(xué)改革，推廣優(yōu)秀教學(xué)成果。遴選推廣市級(jí)典型案例33個(gè)，4篇獲省級(jí)推薦。

校外治理 確保成效落地落實(shí)

摸清底數(shù)，科學(xué)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。將學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理納入網(wǎng)格員日常聯(lián)系和巡查范圍，建立機(jī)關(guān)干部、督學(xué)、社區(qū)（小區(qū)）黨支部、成校等為主體的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制度和風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，開展機(jī)構(gòu)摸排和安全排查，掌握機(jī)構(gòu)底數(shù)、情況和動(dòng)態(tài)、同步政策宣傳、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。成立校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別專家?guī)旌托Ｍ馀嘤?xùn)材料審核專家?guī)臁?/p>

更新模式，科學(xué)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。通過(guò)媒體、官方微信公眾號(hào)、學(xué)校家長(zhǎng)會(huì)等多種方式，發(fā)布溫馨提醒20余次，陸續(xù)宣傳“雙減”政策，引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)合理看待校外培訓(xùn)。聯(lián)合教體、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等相關(guān)部門，細(xì)化“營(yíng)轉(zhuǎn)非”工作流程，聯(lián)合發(fā)改制定義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣工作人員或與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“面對(duì)面”溝通、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”答疑，或安排專人指導(dǎo)，解讀政策文件等。

強(qiáng)化舉措，開展常態(tài)監(jiān)管。“雙減”一年來(lái)，市縣兩級(jí)教育部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、民政、公安等部門，聯(lián)合社區(qū)、網(wǎng)格員等力量開展聯(lián)合執(zhí)法和各類明查暗訪300余次。開展義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)治理“回頭看”，暑期校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理和“監(jiān)管護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)等，排查問(wèn)題機(jī)構(gòu)29所，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改19所，下達(dá)停業(yè)整頓通知書10份。全市368家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%上線省校培管理平臺(tái)，足額繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，預(yù)收費(fèi)全額監(jiān)管模式全面推行。多形式引導(dǎo)家長(zhǎng)利用管理平臺(tái)家長(zhǎng)端“彩虹鑰匙”進(jìn)行選課、繳費(fèi)、消課等功能，有效防范“卷錢跑路”和“退費(fèi)難”風(fēng)險(xiǎn)，保障家長(zhǎng)權(quán)益不受侵害。

來(lái)源丨王琴