眉山市文化廣播電視和旅游局

關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化旅游業(yè)健康發(fā)展的十五條措施的通知

天府新區(qū)民生和社會(huì)事業(yè)局、各縣（區(qū)）文廣旅局：

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，大力支持和幫助全市文化旅游企業(yè)共渡難關(guān)，促進(jìn)文化旅游業(yè)健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)眉山市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條措施的通知》（眉府辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）及相關(guān)文件精神，結(jié)合我市文化旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定以下十五條措施。

一、政策資金支持

（一）及時(shí)兌現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。加快兌現(xiàn)《眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)眉山市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（眉府辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）、《中共眉山市委辦公室眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展6個(gè)實(shí)施細(xì)則的通知》等文件中明確的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策，符合條件的文旅項(xiàng)目及時(shí)兌現(xiàn)；建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例進(jìn)行扶持資金兌現(xiàn)。企業(yè)發(fā)生的合理工資薪金支出和勞動(dòng)保護(hù)支出，以及為疫情防控發(fā)生公益捐贈(zèng)支出的，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

（二）及時(shí)兌現(xiàn)文旅獎(jiǎng)勵(lì)政策。加快落實(shí)《中共眉山市委眉山市人民政府關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)市旅游強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》（眉委發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《中共眉山市委眉山市人民政府關(guān)于加快全市旅游發(fā)展若干政策的試行意見(jiàn)》（眉委發(fā)〔2012〕12號(hào)）等文件確立的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，及時(shí)兌現(xiàn)2019年成功列入天府旅游名縣候選縣、評(píng)為四川省文化旅游特色小鎮(zhèn)及成功創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)等品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（三）補(bǔ)助重點(diǎn)文旅項(xiàng)目防疫經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格并于2020年2月15日前復(fù)工開(kāi)工的項(xiàng)目，按屬地管理原則，給予一次性防疫資金補(bǔ)助，主要用于防疫防控支出。對(duì)2020年2月9日（含當(dāng)天）前復(fù)工開(kāi)工的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元補(bǔ)助；2020年2月10—15日復(fù)工開(kāi)工的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)助；其他項(xiàng)目補(bǔ)助政策由當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際自行制定。

（四）幫助文旅企業(yè)化解燃眉之急。全面實(shí)施向旅行社暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行退單退款的旅行社等文化旅游企業(yè)予以?xún)?yōu)先處理，在保險(xiǎn)責(zé)任期限內(nèi)，做到應(yīng)賠盡賠。

二、穩(wěn)定文旅隊(duì)伍

（五）穩(wěn)崗返還政策。對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保文化旅游企業(yè)，可按申請(qǐng)時(shí)前6個(gè)月企業(yè)及職工已繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予穩(wěn)崗返還。

（六）給予吸納就業(yè)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。對(duì)文化旅游企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及受疫情無(wú)法返崗的農(nóng)民工就業(yè)，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，財(cái)政給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

（七）加強(qiáng)線(xiàn)上培訓(xùn)和線(xiàn)上服務(wù)。鼓勵(lì)文化旅游企業(yè)運(yùn)用各種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，組織開(kāi)展企業(yè)員工線(xiàn)上專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)文化旅游企業(yè)在停工期間組織參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各縣區(qū)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，支持文藝演出、非遺項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)。

三、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（八）延期繳納稅款。受疫情影響，不能按期辦理納稅申報(bào)的文化旅游企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期申報(bào)；符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月；對(duì)受疫情影響，不能在承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊“承諾制”容缺辦理稅務(wù)注銷(xiāo)登記資料的，依法準(zhǔn)予延長(zhǎng)承諾期限。

（九）延期和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后，可將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的期限延長(zhǎng)至疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)。在繳費(fèi)期內(nèi)難以足額繳納的企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳，緩繳期6個(gè)月。特困企業(yè)原則上允許申請(qǐng)二次緩繳，總緩繳期不超過(guò)12個(gè)月。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)足額補(bǔ)繳緩繳期的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。

（十）降比緩繳住房公積金。受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的文化旅游企業(yè)，可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例，最低降至5%；對(duì)符合緩繳條件的，允許企業(yè)緩繳期限最長(zhǎng)可至2020年12月。

（十一）減免租金。疫情期間，承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的文化旅游企業(yè)，按屬地管理原則，減免3個(gè)月租金。受疫情影響較大的限額以上餐飲、住宿、文化娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)，由注冊(cè)所在地政府給予不超過(guò)3個(gè)月的租金補(bǔ)貼。

四、激發(fā)市場(chǎng)潛力

（十二）支持多渠道宣傳營(yíng)銷(xiāo)。支持各縣區(qū)在疫情期間創(chuàng)新文旅營(yíng)銷(xiāo)宣傳手段，積極開(kāi)展線(xiàn)上自媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳推廣，充分運(yùn)用各大旅游電商平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)門(mén)票預(yù)售，發(fā)放優(yōu)惠券、惠民卡、月卡、年卡等措施，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展文旅市場(chǎng)。支持各縣區(qū)在疫情解除后開(kāi)展各種形式的線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)，大力拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)重點(diǎn)客源市場(chǎng)，對(duì)創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度大、作用好、效果佳的縣區(qū)，在申報(bào)宣傳營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目資金上予以重點(diǎn)傾斜。

（十三）支持特色文旅活動(dòng)開(kāi)展。圍繞開(kāi)放發(fā)展示范市建設(shè)和“生態(tài)城、文化城、活力城”建設(shè)，支持縣（區(qū)）、文化旅游園區(qū)、企業(yè)等提前策劃籌備特色文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)和對(duì)外交流合作項(xiàng)目，把獨(dú)具眉山特色且在國(guó)際國(guó)內(nèi)有較大影響力的節(jié)會(huì)活動(dòng)作為年度重點(diǎn)項(xiàng)目予以資金支持。

（十四）支持創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。著力培育文化旅游網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，不斷豐富文旅市場(chǎng)供給，促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)文化旅游企業(yè)加速創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型，加速“文旅+科教體衛(wèi)”融合發(fā)展，培育壯大數(shù)字動(dòng)漫、在線(xiàn)旅游、在線(xiàn)閱讀、數(shù)字文博等新業(yè)態(tài)，支持文旅企業(yè)與藝術(shù)院團(tuán)、演藝機(jī)構(gòu)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、人工智能項(xiàng)目、場(chǎng)景科技項(xiàng)目等開(kāi)展合作，大力開(kāi)發(fā)“沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)”文旅產(chǎn)品。

（十五）支持升級(jí)公共文化服務(wù)。加大演藝音樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)、廣播電視等行業(yè)的公共文化服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)力度。加快創(chuàng)作一批弘揚(yáng)“東坡文化”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文藝精品力作，提升“東坡文化”國(guó)際知名度、美譽(yù)度。加大慶祝建黨100周年、全面建成小康社會(huì)、防疫抗疫等題材文藝作品創(chuàng)作力度，加大對(duì)今年春節(jié)前后處于集中創(chuàng)作期的重點(diǎn)文藝作品項(xiàng)目扶持力度，確保全市重點(diǎn)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目不停工、不中斷、不降標(biāo)。

眉山市文化廣播電視和旅游局

2020年3月7日