眉山強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作綜述　　

——兩年實(shí)現(xiàn)大跨越　開放合作譜新篇 

　　舒滟斌　眉山網(wǎng)記者　李幸

　　眉山招商引資工作連續(xù)11年保持全省前列，落戶世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量33家、穩(wěn)居全省第二。2019年，眉山這個(gè)全省招商引資“老先進(jìn)”成績喜人：完成招商引資到位資金740.81億元，其中國內(nèi)省外到位資金658.91億元，居全省第五位；新設(shè)外商投資企業(yè)10家，到位外資1.35億美元，居全省第四位。

　　中英、中法、中日、中美、中德、中泰及港臺(tái)等一大批國別和先進(jìn)地區(qū)合作項(xiàng)目先后入駐，創(chuàng)下了眉山有史以來國際合作最多、產(chǎn)業(yè)技術(shù)最新、單個(gè)投資最大等多項(xiàng)紀(jì)錄。

　　累累碩果面前，人們不禁要問，近兩年來，眉山到底發(fā)生著怎樣的巨變，激發(fā)了怎樣的活力？

　　“確保到2021年，眉山在全域開放、示范發(fā)展上取得重大進(jìn)展，加快崛起成為成都大都市區(qū)副中心城市！”從市委書記慕新海的話語里，或許能夠?qū)ふ业酱鸢浮?/p>

　　從“小”到“大”

　　——百億項(xiàng)目咋“引”來的？

　　2019年11月25日，內(nèi)地香港“一帶一路”工商專業(yè)委員會(huì)西部經(jīng)貿(mào)研究中心授牌儀式暨川港合作示范園項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在天府新區(qū)眉山區(qū)域舉行。本次啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目一期，將吸引入駐企業(yè)不少于100家，重點(diǎn)孵化以色列科技轉(zhuǎn)換促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換中心、綠色智能制造研發(fā)基地等。

　　近兩年來，落戶眉山的大項(xiàng)目你追我趕：引領(lǐng)全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中日國際康養(yǎng)城項(xiàng)目；總投資260億元的加州智慧城項(xiàng)目；英國默林集團(tuán)國內(nèi)首家樂高主題樂園；總投資80億元的聯(lián)想疊云創(chuàng)新科技園項(xiàng)目；眉山建市以來最大的工業(yè)項(xiàng)目、總投資443億元的眉山信利高端顯示項(xiàng)目，一期模組生產(chǎn)線已于2019年12月28日建成投產(chǎn)；德國通內(nèi)斯集團(tuán)成功入駐……

　　能讓這些“國際范”十足的大項(xiàng)目紛紛選擇眉山，得益于它兩年前迎難而上的重大發(fā)展選擇。

　　2017年，市委派出7個(gè)考察調(diào)研組，前往發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，邀請(qǐng)來世界知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家為其發(fā)展支招，全市開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)?！疤雒忌娇疵忌?，放眼全球謀眉山”很快成為全市黨員干部共識(shí)。

　　2017年11月，在眉山市建區(qū)設(shè)市20周年座談會(huì)上，市委提出治眉興眉“135”總體布局，指出只有開放，才能引領(lǐng)發(fā)展，要始終堅(jiān)持開放引領(lǐng)不動(dòng)搖，再次吹響眉山開放發(fā)展的沖鋒號(hào)。

　　2018年6月，省委十一屆三次全會(huì)明確眉山建設(shè)“環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈開放發(fā)展示范市”的發(fā)展目標(biāo)。

　　開放發(fā)展怎么示范，拿什么示范？眉山市委、市政府決策者認(rèn)為，首要的是必須有高端產(chǎn)業(yè)支撐、在國內(nèi)乃至世界有影響力的項(xiàng)目，否則絕沒有示范意義。

　　如何抓住項(xiàng)目這個(gè)開放發(fā)展牛鼻子？眉山煞費(fèi)苦心，全力以赴。

　　“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、眉山特色”，眉山樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)國家、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)企業(yè)等“五個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施“全球招商”計(jì)劃，引進(jìn)一大批過去想都不敢想的高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　創(chuàng)新實(shí)施“一把手”招商、“小分隊(duì)”招商、“平臺(tái)化”招商、區(qū)域合作招商、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商等五大招商模式，充分利用各個(gè)平臺(tái)、各項(xiàng)渠道，培養(yǎng)壯大招商隊(duì)伍，主動(dòng)出擊精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，不斷提升眉山開放的張力，招商引資的實(shí)力。

　　全球招商計(jì)劃快速啟動(dòng)，對(duì)接全球先進(jìn)生產(chǎn)力。在歐美、港澳等地設(shè)立招商代表處，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)國家、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)等，定點(diǎn)定向爭(zhēng)取項(xiàng)目。

　　實(shí)施“一把手”招商。市委書記、市長帶頭招商，縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長作為招商第一責(zé)任人，明確招商時(shí)間、任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)走南闖北、不辭辛勞帶頭跑項(xiàng)目、談項(xiàng)目、促項(xiàng)目的招商場(chǎng)景，在眉山已然成為常態(tài)。

　　堅(jiān)持全球招商。德國、法國、日本、韓國……一次次誠意拜訪、邀請(qǐng)回訪，最終精誠所至，金石為開。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2019年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，分赴歐美、日韓等國家和地區(qū)開展各類招商活動(dòng)，先后舉辦經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)70余場(chǎng)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目50余個(gè)。

　　“幾乎每一次招商活動(dòng)，都是競(jìng)爭(zhēng)激烈。個(gè)中艱辛，難以言表！”市經(jīng)濟(jì)合作局一位駐外經(jīng)合局干部如是說。

　　“這些高端優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目，從根本上改變了眉山產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量結(jié)構(gòu)?！蹦叫潞Ｕf。眉山信利高端顯示、亞洲鋁業(yè)西南基地、阿格瑞OLED、方大炭素西南基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，將加速眉山向先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型；中日國際康養(yǎng)城、樂高樂園、恒大綜合文旅、黑龍灘國際生態(tài)旅游度假區(qū)、法國太陽季親子度假樂園等項(xiàng)目，將加速向高端服務(wù)業(yè)的升級(jí)，助力眉山打造具有國際水準(zhǔn)的旅游度假、醫(yī)療康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、高端教育“四基地”；德國通內(nèi)斯高端肉制品、中法農(nóng)業(yè)科技園、泰國正大300萬只蛋雞100萬頭生豬、西南智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，將加速向現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的提升，加快眉山農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)旅融合發(fā)展，推動(dòng)一產(chǎn)向現(xiàn)代都市綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　從“冷”到“熱”

　　——140多個(gè)國際高端訪問團(tuán)緣何到訪？

　　2019年9月27日，2019國際（眉山）竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)在眉山盛大啟幕，來自澳大利亞、日本、泰國等15個(gè)國家和地區(qū)的38家國際展商和商超，以及國內(nèi)367家參展商、537家采購商參會(huì)參展。開幕式當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)簽約8個(gè)項(xiàng)目，活動(dòng)期間簽訂投資貿(mào)易合同總金額約180億元。

　　2019年11月13日，第十七屆中國食品安全年會(huì)暨第十一屆中國泡菜食品國際博覽會(huì)開幕。整場(chǎng)盛會(huì)眉山收獲47個(gè)項(xiàng)目，投資貿(mào)易合同總金額192.32億元……

　　去年，中日康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作研討會(huì)、國際（眉山）竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)、兩岸（眉山）醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等重大會(huì)節(jié)活動(dòng)相繼舉行。眉山利用各會(huì)節(jié)平臺(tái)，共簽約項(xiàng)目109個(gè)（含經(jīng)貿(mào)類項(xiàng)目），合同金額772.76億元。

　　尤其是去年6月中旬，由聯(lián)合國教科文組織主辦的“文化2030∣城鄉(xiāng)發(fā)展：歷史村鎮(zhèn)的未來”國際會(huì)議在眉山舉行，這在國內(nèi)地級(jí)市中破天荒第一次，在國際上產(chǎn)生了巨大反響。

　　最近兩年間，眉山共有140多個(gè)國際高端訪問團(tuán)到訪，國際友好城市和友好合作關(guān)系城市從1個(gè)增加到11個(gè)，與70多個(gè)國家和地區(qū)建立起經(jīng)貿(mào)往來。

　　眉山憑什么能贏得越來越多的國際機(jī)構(gòu)、國際友人青睞，國際會(huì)議目的地卓見成效？

　　這得益于其以“三城建設(shè)”為抓手，立足本地資源稟賦和基礎(chǔ)條件，建設(shè)宜居宜業(yè)宜商宜游的成都大都市區(qū)副中心。一座獨(dú)一無二的“文化城、生態(tài)城、活力城”，構(gòu)建起一個(gè)巨大的展示平臺(tái)，吸引著世界各地友人前來旅游觀光、投資興業(yè)。

　　建設(shè)“文化城”。擦亮東坡文化這張最大的名片，瞄準(zhǔn)成都“三城三都”發(fā)展方向，圍繞塑造東坡文旅做文章，加快東坡文化旅游5A級(jí)景區(qū)、東坡文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城等項(xiàng)目，打造“東坡故里”金字招牌。

　　打好東坡美食牌，積極打造眉州特色美食街、東坡濕地“月光夢(mèng)城”等項(xiàng)目，打響“東坡美食”城市名片。同時(shí)，加快城市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)城市音樂廳、歌劇院、文創(chuàng)孵化園，提供一流城市文化服務(wù)。

　　建設(shè)“生態(tài)城”。統(tǒng)籌公園特點(diǎn)與城市功能，兼顧生態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，建設(shè)“人城境業(yè)”高度融合的公園城市。

　　建設(shè)“活力城”。突出“國際化、高端化、專業(yè)化”，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)會(huì)展場(chǎng)館和配套服務(wù)設(shè)施，加快東坡國際賽事中心等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展國際性會(huì)展經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取國家級(jí)、國際性政務(wù)會(huì)議和國家主場(chǎng)外交、聯(lián)合國等國際組織、世界500強(qiáng)企業(yè)的重要會(huì)議在眉舉辦，并爭(zhēng)取永久落戶眉山。

　　“通過各項(xiàng)投資洽談會(huì)和招商活動(dòng)，我們看到了眉山城市的變化，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目更加充滿信心?！泵忌郊又葜腔坌℃?zhèn)投資開發(fā)有限公司董事長張家華說。2019年7月16日，總投資260億元的加州智慧城開工建設(shè)，項(xiàng)目吸引了美國加州多家企業(yè)入駐。

　　從“慢”到“快”

　　——項(xiàng)目落地為何從120天壓縮到60天？

　　“以前企業(yè)登記時(shí)間3個(gè)工作日辦結(jié)，沒想到現(xiàn)在只要半天就可搞定！”今年春節(jié)前夕，四川宏興機(jī)械制造有限公司負(fù)責(zé)人李川江，到天府新區(qū)眉山片區(qū)市民服務(wù)中心辦理企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)感嘆道。

　　這是眉山營商環(huán)境再優(yōu)化、行政效能再提速的一個(gè)縮影。

　　眉山是全國行政效能建設(shè)先進(jìn)市，所探索的“馬上辦”行政效能經(jīng)驗(yàn)曾經(jīng)吸引全國各地前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。

　　然而最近兩年，眉山先后赴蘇州、深圳、佛山、臺(tái)灣等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)，主動(dòng)查找出自身的諸多不足。如在江蘇太倉學(xué)習(xí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其項(xiàng)目落地時(shí)間從未超過55個(gè)工作日。而眉山當(dāng)時(shí)最快也要100多天。

　　2019年，眉山陸續(xù)出臺(tái)“優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案”“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見”等支持政策，推出更快的行政服務(wù)。要求繼續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“模擬審批”“容缺預(yù)審”“紅色代辦”等服務(wù)機(jī)制。

　　“凡是具備前期條件的項(xiàng)目，從簽約到落地不能超過60天。凡是簽約不落地、落地不開工、開工無進(jìn)展的項(xiàng)目，一律倒查問責(zé)、全市通報(bào)！”市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擲地有聲。

　　全市深化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系招商引資重大項(xiàng)目制度，按照一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)目標(biāo)、一抓到底的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目落地落實(shí)、加快建設(shè)。

　　去年6月，眉山對(duì)負(fù)面清單制度之外違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可、準(zhǔn)入環(huán)節(jié)隱性門檻等進(jìn)行全面清理；市紀(jì)委、監(jiān)委出臺(tái)損害營商環(huán)境行為責(zé)任追究辦法，劃定52條工作紅線。

　　去年10月27日，市委、市政府授予天府新區(qū)眉山管委會(huì)19枚“2號(hào)”公章，共下放市、縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限5541項(xiàng)。

　　一支專職全程代辦員隊(duì)伍迅速組建，為項(xiàng)目量身定制實(shí)行全程代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)增效。

　　就在去年，眉山項(xiàng)目落地時(shí)間，已由過去的120個(gè)工作日，縮短到60日內(nèi)。

　　優(yōu)良的營商環(huán)境，高效的行政效能，讓眉山成為世界矚目的投資熱土，眾多國際大項(xiàng)目入駐發(fā)展的樂園。