仁壽睿霖社會工作服務(wù)中心帶領(lǐng)兒童做心理團(tuán)輔

法院干警在“兒童之家”為孩子們送上六一節(jié)禮物。

民政局工作人員六一節(jié)前走訪慰問兒童1

青神縣開設(shè)家長學(xué)校

圖為眉山市民政部門和社區(qū)志愿者關(guān)愛困境兒童1

圖為眉山市民政部門和社區(qū)志愿者關(guān)愛困境兒童2

　　眉山網(wǎng)記者 李幸 陳甜 文/圖

　　2017年，眉山市建立了農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度；2019年，我市又將該制度擴(kuò)大調(diào)整為兒童關(guān)愛保護(hù)保障工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步擴(kuò)大兒童關(guān)愛保護(hù)范圍。

　　今年6月1日，省內(nèi)首部關(guān)于困境兒童安全保護(hù)工作規(guī)程——《眉山市困境兒童安全保護(hù)工作規(guī)程》將正式實(shí)施，又為全市困境兒童編織了一張橫向到邊、縱向到底的安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　關(guān)愛保護(hù)兒童是政府與社會的責(zé)任和義務(wù)，在這一方面，眉山一直在努力著。全市上下以聯(lián)席會議制度的方式，壓實(shí)責(zé)任、主動作為、履職盡責(zé)，努力構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的齊抓共管新格局。

　　聯(lián)動之下  打破部門銜接隔離網(wǎng)

　　“前期，我們在事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定中發(fā)現(xiàn)，有的困境兒童父母信息不全，難以確定失聯(lián)失蹤，出現(xiàn)了保障難的問題。”4月中旬，在我市召開的兒童關(guān)愛保護(hù)保障工作聯(lián)席會議上，市民政局兒童保障科科長吳仲華，向聯(lián)席會議相關(guān)成員單位的聯(lián)絡(luò)員匯報了當(dāng)前困境兒童保障工作中遇到的問題，各成員單位集智攻關(guān)，研討解決辦法。

　　2019年，我市進(jìn)一步加強(qiáng)了兒童關(guān)愛保護(hù)體系建設(shè)，將未成年人保護(hù)委員會，農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)聯(lián)席會議整合為兒童關(guān)愛保護(hù)保障工作聯(lián)席會議，由分管副市長掛帥，25個市級部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，每年召開1次工作總結(jié)和部署會，根據(jù)需要召開協(xié)調(diào)會議，研究兒童關(guān)愛保護(hù)保障事宜。

　　聯(lián)動之下，此前一些需要多次溝通協(xié)調(diào)解決的問題解決起來變得順暢。

　　此前，仁壽留守女童小芳（化名）的父親因猜測小芳沒有得到外祖父、外祖母的精心照顧，在爭執(zhí)中將兩位老人砍死，被法院判處故意殺人罪。在家庭遭遇重大變故，戶口轉(zhuǎn)移、學(xué)籍申報面臨困難時，案件承辦法官主動聯(lián)系聯(lián)席會議成員單位教育、公安、民政等部門負(fù)責(zé)人來到小芳就讀的學(xué)校了解情況，通過現(xiàn)場會商定了學(xué)籍問題的解決方案，并將小芳納為精準(zhǔn)扶貧對象。隨后，法官又前往小芳母親戶籍所在的派出所，初步確定了戶籍解決辦法。與此同時，聯(lián)席會議又安排專業(yè)的心理咨詢志愿者長期跟進(jìn)，以看望和閑聊的方式為小芳打開心結(jié)。

　　“保護(hù)未成年人權(quán)益，關(guān)鍵是聯(lián)動?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)愛和保護(hù)兒童，只有多部門、全社會共同參與，才能做得更好。

　　聯(lián)動之下  筑起兒童司法保護(hù)墻

　　今年4月，市法院發(fā)布了第二屆維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益十大典型案例。其中，徐某男強(qiáng)奸案引發(fā)社會關(guān)注。2018年，18歲的徐某男認(rèn)識了13歲的小雨（化名）。隨后，徐某男約小雨外出玩耍，在酒吧將小雨灌醉后帶其開房，并強(qiáng)行與小雨發(fā)生了性關(guān)系。

　　該案中的犯罪嫌疑人屬剛成年，被害人還不滿14歲，案發(fā)時被害人缺乏自我保護(hù)意識，所在學(xué)校生理衛(wèi)生教育不到位，涉事酒吧等違規(guī)接待未成年人成為案發(fā)誘因之一。

　　案件發(fā)生后，洪雅檢察院向洪雅縣教體局、縣文廣新局等聯(lián)動單位發(fā)出檢察建議。隨后，洪雅縣教體局立即在全縣中小學(xué)開展預(yù)防性侵知識講座、完善生理衛(wèi)生課程，縣文廣新局對全縣范圍內(nèi)的酒吧、網(wǎng)吧、KTV等禁止未成年人出入的場所進(jìn)行了突擊檢查。

　　同時，司法機(jī)關(guān)將此案作為典型案例，將分析報告發(fā)送檢察院、教體局、民政局等聯(lián)動單位；聯(lián)動單位又將該案作為典型案例，通過微信公眾號等進(jìn)行公布，以提醒社會公眾，并為未成年人自我保護(hù)支招。

　　“未成年人是中國的未來和希望。在當(dāng)下，更應(yīng)加強(qiáng)對未成年人，特別是在校女生的保護(hù)，為她們健康成長提供良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境?！笔袡z察院檢委會專職委員彭林泉表示。

　　聯(lián)動之下  形成全社會關(guān)愛大格局

　　去年以來，全市以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制減少的情況下，市民政局設(shè)立了兒童保障科、市檢察院設(shè)立了獨(dú)立的未成年人檢察部，實(shí)現(xiàn)了兒童福利的歸口管理和指導(dǎo)，最大限度維護(hù)兒童合法權(quán)益。

　　我市先后制定出臺了《眉山市殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施辦法》《眉山市民政局關(guān)于印發(fā)留守兒童和困境兒童志愿服務(wù)實(shí)施方案的通知》《眉山市困境兒童安全保護(hù)工作規(guī)程》等文件，與聯(lián)席會議機(jī)制有機(jī)銜接。

　　此外，市公安局、市檢察院、市法院、市司法局聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理未成年刑事案件實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化了審判過程中保障未成年被告人、被害人的相關(guān)權(quán)利的意見，筑牢預(yù)防懲治侵犯留守兒童權(quán)益犯罪的最后一道防線。

　　市民政、市婦聯(lián)等部門分別設(shè)立了彭山區(qū)公義鎮(zhèn)馬林村“婦女兒童之家”、仁壽縣文林鎮(zhèn)（現(xiàn)為文林街道辦事處）“未成年人保護(hù)中心”、青神縣瑞峰鎮(zhèn)“留守兒童之家”等示范點(diǎn)，作為對關(guān)愛保護(hù)兒童工作的有力補(bǔ)充。

　　市衛(wèi)健委開通緊急救治“綠色通道”，為遭受侵犯的留守兒童提供及時的醫(yī)療援助和心理治療。

　　團(tuán)市委成立了青年志愿者協(xié)會，幫扶包括留守兒童在內(nèi)的社會弱勢群體。同時，社會力量也積極投身公益事業(yè)，如東坡區(qū)“李媽媽工作室”、洪雅“甘嬢嬢工作室”等不斷成長的民間組織，為兒童權(quán)益保護(hù)提供更多的可能。

　　牽一發(fā)而動全身，部門聯(lián)動、全社會參與的大格局為關(guān)愛保護(hù)兒童權(quán)益織起了更廣泛的網(wǎng)絡(luò)格局。

　　延伸閱讀

　　關(guān)愛保護(hù)兒童故事

　　故事一 兒童主任 讓留守兒童不再孤單

　　“吳媽媽，謝謝您一直關(guān)心我、愛我，祝您母親節(jié)快樂！”5月10日，青神縣白果鄉(xiāng)白云村兒童主任吳淑君收到了小園（化名）送給自己的母親節(jié)賀卡，讓她感動不已。

　　小園是一名留守兒童，在她1歲時母親便離開了家，父親作為家里唯一的勞動力，常年在外務(wù)工，小園一直和身有殘疾的奶奶生活。

　　小園上幼兒園時，奶奶為了節(jié)約往返車費(fèi)，常常把她送入園后就待在附近，中午用干糧果腹，下午再接她回家。吳淑君知曉情況后便和幼兒園商量，同意奶奶留校午餐。

　　小園上小學(xué)后，吳淑君又為她申請了住校和生活補(bǔ)貼，大大減輕了其家里的負(fù)擔(dān)；同時，每到周末，吳淑君還負(fù)責(zé)把小園接回家……這樣的工作，吳淑君已經(jīng)堅持了6年。

　　“作為兒童主任，這是我該做的。”吳淑君說，常年相處，她已將小園視為自己的女兒。

　　全市像吳淑君這樣的兒童主任還有許多。2019年，我市80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了兒童督導(dǎo)員，1336個村（居）全部配備了兒童主任。這些兒童督導(dǎo)員和兒童主任，大部分都來自基層一線，長期和孩子們在一起。上崗之前，向他們發(fā)放了《兒童督導(dǎo)員工作指南》《兒童主任工作手冊》，實(shí)行實(shí)名動態(tài)管理；同時，他們還要參加市上組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，結(jié)業(yè)之后才能開展工作。

　　“通過培訓(xùn)，我們更能知曉兒童的心理和訴求，更理解關(guān)愛保護(hù)兒童的政策?！眳鞘缇f。

　　故事二

　　一對一疏導(dǎo) 關(guān)注孩子心理健康

　　“我女兒過完年就情緒低落、沉默寡言，我很擔(dān)心她！”在丹棱縣城一居民家里，文鵬聽著這位母親焦急的訴說，仔細(xì)詢問關(guān)于孩子的細(xì)節(jié)。

　　文鵬是眉山市益家親社會工作服務(wù)中心主任，致力于為眉山留守兒童、困境兒童等需要幫助的孩子提供救助和服務(wù)。“我們通過社區(qū)反映、熱線電話、調(diào)查走訪等途徑獲得未成年人需要保護(hù)的信息，一旦獲得求助信息，我們就會立馬進(jìn)行處理?！蔽涅i介紹說。

　　不久前，文鵬接到了這位母親的電話，稱自家11歲的女兒從年初開始就變得情緒低落，而且突然喜歡上了聽恐怖的音樂，晚上一個人的時候還會用美工刀在自己手上劃，她不知道怎么辦才好。

　　“我們第一時間就跟丹棱縣民政局反映，并很快聯(lián)系了心理咨詢老師幫忙。”文鵬表示，孩子遇到的問題并不是一兩天就可以解決的，需要制定一個長期的幫助計劃。比如先做一個情況調(diào)查，包括在校情況、家庭情況。了解其是否有在學(xué)校受到欺負(fù)的經(jīng)歷或者被父母打罵的情況；然后要對其進(jìn)行評估，包括身體和精神狀態(tài)，再由心理老師進(jìn)行一對一心理輔導(dǎo)。此外還需要跟父母溝通，讓他們多一點(diǎn)耐心和陪伴等。

　　最近，眉山市益家親社會工作服務(wù)中心正在與民政部門等配合，計劃發(fā)布一個“關(guān)愛未成年人行為規(guī)范”。文鵬表示，只有大家懂得正確關(guān)愛，才不會對孩子造成二次傷害。

　　故事三

　　關(guān)愛服務(wù) 陪伴孩子成長

　　5月23日，仁壽縣大化鎮(zhèn)和珠嘉鎮(zhèn)的孩子們迎來了一群熟悉的“親人”——仁壽縣睿霖社會工作服務(wù)中心的叔叔阿姨們。經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的孩子們，格外想念這些一直關(guān)心關(guān)愛他們的叔叔阿姨。

　　在全國“5·25”心理健康日到來之際，作為仁壽縣“百鎮(zhèn)千村·助愛成長”兒童關(guān)愛服務(wù)項目承辦方之一的睿霖社會工作服務(wù)中心，其工作人員先后來到大化鎮(zhèn)、珠嘉鎮(zhèn)，開啟了“百鎮(zhèn)千村·助愛牽手”兒童心理護(hù)航行動，這是針對新冠肺炎疫情對孩子們的心理影響而特地舉辦的一項活動。

　　為將疫情對未成年人的影響降到最低，各級政府高度重視未成年人群體的疫情防控工作，出臺了多項保障政策，聯(lián)合社會各界力量廣泛參與。該中心依托“百鎮(zhèn)千村·助愛成長”兒童關(guān)愛服務(wù)項目，對未成年人尤其是留守兒童、困境兒童在復(fù)學(xué)及生活過程中的心理狀況進(jìn)行關(guān)愛服務(wù)。