2020年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情讓文旅產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，部分中小微文旅企業(yè)更是面臨生存考驗(yàn)。為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的沖擊，重振眉山文旅發(fā)展信心，近日，市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《眉山文化旅游恢復(fù)發(fā)展計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），將“抓當(dāng)前”與“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”統(tǒng)一起來(lái)，提出了文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的眉山計(jì)劃，著力打造環(huán)成都文旅經(jīng)濟(jì)帶新興增長(zhǎng)極。

□陳良群 眉山網(wǎng)記者 杜艷

多措并舉　提振文旅行業(yè)信心

“5月15日，我接到了4月底開門以來(lái)的第一單，錢不多，但意義大?！?月3日，眉山城區(qū)詩(shī)書路中一段的眉山假日國(guó)際旅行社工作人員吳森陽(yáng)表示，年后第一單，雖然只有幾百元錢，但讓他們看到了旅游業(yè)復(fù)蘇的希望。

吳森陽(yáng)稱，旅行社的主要業(yè)務(wù)是團(tuán)隊(duì)旅游和研學(xué)旅行。從去年10月起，他們就在為今年上半年尤其是過(guò)年期間的旅游項(xiàng)目做準(zhǔn)備。然而突如其來(lái)的疫情，讓旅行社損失了上百個(gè)訂單?！按竽耆覀兘拥綍和Ｂ糜纹髽I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的緊急通知后，便開始給顧客辦理退單手續(xù)，隨后關(guān)門，直到4月底才復(fù)工?！眳巧?yáng)說(shuō)，為幫助旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難，政府積極想辦法，主動(dòng)向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%?！拔覀兪盏搅?萬(wàn)元的退還保證金，有效緩解了現(xiàn)金流壓力?！?/p>

柳江古鎮(zhèn)。（資料圖片）

今年各行各業(yè)比過(guò)去哪一年都難，以人口流動(dòng)為基本要素的旅游業(yè)首當(dāng)其沖。受疫情影響，大眾對(duì)文化旅游這種非生活必需的精神消費(fèi)還未完全恢復(fù)，對(duì)疫情還有所顧忌，游客出游意愿普遍不高。受景區(qū)限流、網(wǎng)吧限量等硬性政策措施影響，文旅企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本較高，普遍經(jīng)營(yíng)難、盈利難。

市文化廣播電視和旅游局調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，市內(nèi)星級(jí)飯店近期出租率僅有42.7%，全市近2000余家小微文旅企業(yè)融資能力、創(chuàng)新能力較弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，面臨生存危機(jī)。

共克時(shí)艱，守望相助。《計(jì)劃》推出多項(xiàng)暖心服務(wù)，為行業(yè)紓困蓄能，推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)業(yè)。

——用足各級(jí)扶持政策。聚焦政策解讀落實(shí)，組織工作專班，開展文旅企業(yè)暖心行動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)財(cái)政、稅收減免、費(fèi)用減免、金融支持、社保支持、勞資支持、旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退等支持文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)政策的落地實(shí)施。

——出臺(tái)紓困扶持政策。統(tǒng)籌安排市級(jí)文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持受疫情影響較大的文旅企業(yè)和項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的景區(qū)融資項(xiàng)目予以一次性分檔貼息，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的旅行社等文旅企業(yè)予以一次性紓困補(bǔ)貼。

——搭建融資服務(wù)平臺(tái)。建立文旅企業(yè)融資需求臺(tái)賬，舉辦文旅企業(yè)金融對(duì)接活動(dòng)，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)融資問題。鼓勵(lì)支持設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)投資基金，協(xié)調(diào)各類文旅產(chǎn)業(yè)基金與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對(duì)接。支持金融機(jī)構(gòu)推出“民宿貸”“鄉(xiāng)旅貸”等文旅特色信貸產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市文廣旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，市委、市政府針對(duì)全市文旅企業(yè)制定落實(shí)了15條紓困解難措施，化解資金難題，穩(wěn)定文旅隊(duì)伍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)潛力。

截至6月上旬，已成功申報(bào)眉山中國(guó)泡菜城和柳江古鎮(zhèn)兩個(gè)文旅融合示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元，及時(shí)兌現(xiàn)品牌獎(jiǎng)勵(lì)資金326萬(wàn)元，暫退11家旅行社保證金156萬(wàn)元，落實(shí)38家文旅產(chǎn)業(yè)企業(yè)租金補(bǔ)助230.7萬(wàn)元，極大緩解了我市文旅企業(yè)在疫情防控期間的經(jīng)營(yíng)壓力。

主動(dòng)出擊 推進(jìn)文旅市場(chǎng)振興

新冠肺炎疫情這一危機(jī)中并不只有“危”，同時(shí)蘊(yùn)含著“機(jī)”。

聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）新近發(fā)布了一份報(bào)告稱，自2020年1月首次報(bào)告新冠病毒以來(lái)，全球幾乎所有的旅游目的地都實(shí)施了限制措施，或者全面禁止旅行，預(yù)計(jì)到今年年底全球旅游業(yè)境況都不會(huì)改善、出境游基本被中斷，這預(yù)示著全球旅游業(yè)都將在一定時(shí)期深陷困境。然而，換個(gè)角度來(lái)看，這在一定程度上給我國(guó)促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)恢復(fù)帶來(lái)先機(jī)。

今年5月1日—5日，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)1.15億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入475.6億元。雖然與2019年同期比較這個(gè)營(yíng)收總額幾近腰斬，但相對(duì)于前幾個(gè)月來(lái)說(shuō)，旅游市場(chǎng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)有了明顯好轉(zhuǎn)。

瞅準(zhǔn)這一“危中之機(jī)”，眉山文旅在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，變壓力為動(dòng)力，主動(dòng)出擊，著力挖掘周邊客源市場(chǎng)潛力、釋放強(qiáng)大動(dòng)能，為我市文旅市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)引流，“組合拳”對(duì)路得力，落地見效。

《計(jì)劃》策劃的“三大行動(dòng)”組合投放，推出一批特色文旅路線和多項(xiàng)優(yōu)惠活動(dòng)，疫后的眉山文旅人氣逐漸旺了起來(lái)。

——“暢游眉山·鄉(xiāng)村旅游季”行動(dòng)?？茖W(xué)整合黑龍灘、柳江古鎮(zhèn)、白馬龔村、幸福古村、漢陽(yáng)湖·憶村等鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品，針對(duì)成都、重慶市民周末休閑度假需求，推出眉山鄉(xiāng)村旅游自駕游精品線路，打造環(huán)成都都市圈近郊休閑特色鄉(xiāng)村旅游帶，盛裝笑迎八方游客。

——“東坡故里·文旅惠民季”行動(dòng)。推動(dòng)成都、重慶游客眉山市民待遇的政策落實(shí)，支持三蘇祠、瓦屋山、大雅堂、國(guó)際竹藝城等景區(qū)聯(lián)合推出惠民旅游精品線路產(chǎn)品，實(shí)施景區(qū)門票打捆折扣“優(yōu)惠券”，聯(lián)合推出月票、季票、年票等暢游“無(wú)憂卡”等。

——“安逸走四川·好耍在眉山”營(yíng)銷行動(dòng)。在成都、重慶及周邊市縣開展“安逸走四川·好耍在眉山”系列專題宣傳推介活動(dòng)，與四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、抖音、西成客專等開展深度合作，多維度宣傳營(yíng)銷眉山“鄉(xiāng)村旅游季”“文旅惠民季”和東坡文化之旅、竹編文化之旅、避暑休閑之旅等文旅線路。

6月5日—7日，第24屆重慶都市文化旅游節(jié)暨城際旅游交易會(huì)在重慶舉辦，眉山天府新區(qū)管委會(huì)，市、縣（區(qū)）文廣旅局，三蘇祠、瓦屋山、柳江古鎮(zhèn)、彭祖山、玉屏山等重點(diǎn)景區(qū)組團(tuán)參展，開展了“川渝一家歡·好耍在眉山”夏季文化旅游產(chǎn)品專題推介和宣推活動(dòng)。

“目前，我市已有瓦屋山景區(qū)、國(guó)際竹藝城、江灣神木園、大雅文化旅游景區(qū)、彭祖山、中巖寺6個(gè)收費(fèi)旅游景區(qū)向重慶籍游客推出門票優(yōu)惠，吸引重慶人游眉山?！笔形膹V旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，眉山主動(dòng)走出去吸引客流，積極拓展成渝周邊客源市場(chǎng)，對(duì)推動(dòng)我市文旅市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)生了比較大的影響。

項(xiàng)目引領(lǐng) 搶占疫后發(fā)展先機(jī)

觀大勢(shì)，謀大局，方能行之久遠(yuǎn)。面對(duì)疫情，眉山始終精準(zhǔn)把握疫情防控和文旅發(fā)展之間的平衡點(diǎn)，一手抓緊防控疫情，一手抓好文旅項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)處理好“穩(wěn)定與發(fā)展”“當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)”“危機(jī)與機(jī)遇”三對(duì)關(guān)系。

《計(jì)劃》提出，全力抓好省市文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，加快樂高樂園、恒大童世界、中法農(nóng)業(yè)科技園、彭祖國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老文化城、黑龍灘國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)等12個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；創(chuàng)新推進(jìn)文旅融合示范項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)三蘇祠、泡菜城、柳江古鎮(zhèn)3個(gè)省級(jí)文旅融合示范項(xiàng)目建設(shè)；加快江口沉銀博物館（遺址公園）、市文化館新館、市圖書館新館、眉山藝術(shù)中心籌建工作進(jìn)度……

只有發(fā)展，才是擺脫困境的唯一出路。新冠疫情，阻擋不了眉山文旅前進(jìn)的步履。

6月8日，位于眉山天府新區(qū)的樂高樂園正式開工建設(shè)。這是我國(guó)西部地區(qū)首個(gè)國(guó)際頂級(jí)主題樂園項(xiàng)目。

同時(shí)開工的還有幸福古村·齊樂桃源國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目整合了齊樂鎮(zhèn)梅灣村、幸福古村、十里桃花紅區(qū)域地塊內(nèi)山、水、田園等自然資源，打造以濱湖旅游度假為主要功能的環(huán)湖中心圈、以山地運(yùn)動(dòng)休閑為主要功能的鄉(xiāng)園體驗(yàn)圈。

在這次集中開工儀式上，還有青神縣竹里院子、青神漢陽(yáng)湖生態(tài)田園小鎮(zhèn)憶村（二期）、江口沉銀博物館及遺址公園等多個(gè)文旅項(xiàng)目開工，展示出了眉山文旅“危中搶機(jī)”“疫火重生”的磅礴氣勢(shì)。

“我市文旅產(chǎn)業(yè)按照省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓恢復(fù)發(fā)展，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提振市場(chǎng)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，抓搶成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成眉同城化發(fā)展建設(shè)機(jī)遇，著力打造環(huán)成都文旅經(jīng)濟(jì)帶新興增長(zhǎng)極，加快建設(shè)文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市。”市文廣旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，疫情防控是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的突發(fā)“變量”，而文旅產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)則是“常量”。眉山始終堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待文旅產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下和未來(lái)，盡管游客數(shù)量和旅游收入短期內(nèi)難以恢復(fù)，但全市文旅項(xiàng)目的投資建設(shè)正處于快速推進(jìn)階段，這是我市文旅產(chǎn)業(yè)化危為機(jī)、提升體系的關(guān)鍵時(shí)期。

目前，全市在建文旅項(xiàng)目復(fù)工率已達(dá)100%。今年1月—5月樂高樂園、中法農(nóng)業(yè)科技園等12個(gè)省市重點(diǎn)文旅項(xiàng)目完成投資55.57億元，居全省第三。國(guó)際視野，全球市場(chǎng)，當(dāng)下眉山正以前所未有的高度、速度和力度，推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，傾力打造新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建“一區(qū)三帶四基地”和“眉州新八景”特色文旅產(chǎn)品體系，東坡老家、天府眉山正在向世界呈現(xiàn)一個(gè)更加安逸好耍的文旅新面貌！