實行“三變”盤活資源，拓寬發(fā)展空間

　　選好“三才”引路發(fā)展，建強支撐主體

　　發(fā)放“三金”聯(lián)結(jié)利益，增強內(nèi)生動力

　　本網(wǎng)訊（記者　彭林）26日，記者從市委組織部獲悉，今年以來，我市在村級建制調(diào)整改革中，采取盤活資源、選好人才、利益聯(lián)結(jié)等方式，拓空間、強支撐、增動力，釋放調(diào)整改革活力，推動建制調(diào)整改革后村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　實行“三變”盤活資源，拓寬發(fā)展空間。針對涉改村“資產(chǎn)閑置、資源分散”等問題，通過集體經(jīng)濟組織統(tǒng)攬整合各類資源，建好集體經(jīng)濟“發(fā)動引擎”。

　　——建好組織“變零為整”。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全市314個涉改村推進清產(chǎn)核資、成員界定、登記賦碼，成立集體經(jīng)濟組織聯(lián)合社，編制“一村一品”“一村一特”發(fā)展規(guī)劃121個，統(tǒng)籌整合原854個村的集體閑散資產(chǎn)資源。

　　——整理改造“變廢為寶”。各縣（區(qū)、新區(qū)）健全集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會機制，整合打捆涉農(nóng)項目、扶持資金、幫扶資金等，支持510個村整治荒山荒地荒灘、改造閑置校舍廠房、技改品改集體果園等，喚醒“沉睡”集體資源資產(chǎn)，提升使用效益。

　　——拓展路徑“變資生錢”。村“兩委”采取公開招租、參股聯(lián)營、入股分紅、自辦實體等方式，有效參與農(nóng)業(yè)項目、興辦產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)旅游資源、提供社會化服務(wù)等經(jīng)營管理，村集體獲取租金、股金、分紅等收入。

　　選好“三才”引路發(fā)展，建強支撐主體。針對涉改村集體經(jīng)濟發(fā)展“能人難選、人才難留”等問題，堅持內(nèi)育外引，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟“開路先鋒”。

　　——選拔頭雁“領(lǐng)好路”。利用村級建制調(diào)整改革契機，及時優(yōu)選265名優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富帶頭人、種養(yǎng)業(yè)主等擔(dān)任村黨組織書記，并兼任村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人。

　　——選聘顧問“扶上馬”。各縣（區(qū)、新區(qū)）依托柔性引才、校地合作聘請專家教授擔(dān)任村集體經(jīng)濟項目顧問，選聘農(nóng)技專家、種養(yǎng)大戶、企業(yè)技術(shù)骨干等組建集體經(jīng)濟服務(wù)團隊30余支，為村集體經(jīng)濟發(fā)展編制規(guī)劃、提供咨詢指導(dǎo)。

　　——選用能人“蓄后勁”。實施頂崗鍛煉計劃，80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委挑選490多名懂經(jīng)營、會管理、有情懷的村級后備力量，擔(dān)任村集體經(jīng)濟組織管理人員、項目負責(zé)人，通過一線歷練提高其能力素質(zhì)。

　　發(fā)放“三金”聯(lián)結(jié)利益，增強內(nèi)生動力。針對涉改村“兩委”干部不愿抓、群眾不想干等問題，規(guī)范村級組織運行，健全集體經(jīng)濟分配機制，激發(fā)其發(fā)展集體經(jīng)濟的活力。

　　——發(fā)放職業(yè)獎金“聚力”。探索管理人員激勵報酬機制，并將其寫入集體經(jīng)濟組織章程，將村集體經(jīng)濟組織年度經(jīng)營收益新增部分的5％-20％，作為集體經(jīng)濟組織管理人員的獎勵資金，激發(fā)村干部參與發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性、創(chuàng)造性。

　　——提留集體基金“治村”。健全集體收入分配機制，明確“一提一留一投”方式，將村集體經(jīng)濟收入的20%提取作為擴大生產(chǎn)發(fā)展基金、20%留存作為市場風(fēng)險防范基金、60%投入作為村集體公益事業(yè)基金。

　　——兌現(xiàn)成員股金“富民”。健全村集體經(jīng)濟組織成員分紅兌現(xiàn)機制，村集體經(jīng)濟組織根據(jù)章程，按期、足額兌付股權(quán)分紅，引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織成員、農(nóng)民群眾積極支持和參與集體經(jīng)濟發(fā)展。