2019年上半年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值（不含外商、港澳臺(tái)）324.25億元，增長7.9%。全市民間投資增長29.2%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重65.1%，增速和占比均居全省第2位。民營企業(yè)在全市企業(yè)中占比97%，貢獻(xiàn)了80%的稅收和55%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

　　民營經(jīng)濟(jì)，堪稱眉山發(fā)展命脈。

　　2019年7月26日，眉山市召開促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展6個(gè)實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《6個(gè)細(xì)則》）新聞發(fā)布會(huì)，出臺(tái)108條詳細(xì)措施，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　《6個(gè)細(xì)則》出臺(tái)一年，招招有所指，招招有成效。

　　2020年上半年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值362.75億元，增速-0.6%，高于全省-1.3%的平均水平，居全省第6位，同比去年上升6位，環(huán)比今年一季度上升2位。眉山民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好！

　　護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)，看《6個(gè)細(xì)則》如何亮出六大實(shí)招？

　　落實(shí)減稅降費(fèi) 降低企業(yè)經(jīng)營成本

　　以稅收為例，眉山市稅務(wù)局通過“眉山稅務(wù)”微信公眾號(hào)、辦稅服務(wù)廳LED屏、宣傳手冊(cè)、主城區(qū)燈箱廣告、郵政快遞箱廣告等持續(xù)出劍。

　　截至今年二季度，支持享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)稅收優(yōu)惠12038.29萬元，共計(jì)76戶。支持享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)稅收優(yōu)惠941.83萬元，共計(jì)16戶。支持民營企業(yè)按上限享受增值稅起征點(diǎn)落實(shí)稅收優(yōu)惠5439.19萬元，共計(jì)8355戶。

　　據(jù)市民經(jīng)辦提供的數(shù)據(jù)，政策實(shí)施以來，全市為民營企業(yè)減稅2.86億元，降低民營企業(yè)社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全年將為企減負(fù)2.9億元，1000余戶企業(yè)納入全省電力市場(chǎng)化交易用戶名單，節(jié)約企業(yè)用電成本14億元，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史最好記錄！

　　同時(shí)，眉山大力推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)規(guī)范管理。市民經(jīng)辦工作人員楊云勝向記者舉了個(gè)例子：金象賽瑞公司實(shí)施精細(xì)化管理，僅嚴(yán)格管控進(jìn)出物資一項(xiàng)工作，就為企業(yè)每月降低成本50萬元以上。

　　壯大融資擔(dān)保 破解企業(yè)融資瓶頸

　　截至今年6月，眉山轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)新發(fā)放小微企業(yè)貸款130.74億元，同樣創(chuàng)下歷史最高記錄！

　　破解融資難，眉山招數(shù)不斷。

　　全市鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)政府，通過增加注冊(cè)資金方式不斷壯大融資擔(dān)保公司。2019年至今，眉州融資擔(dān)保公司增資1.1億元，仁壽縣農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司增資2500萬元，大大提高融資擔(dān)保能力。

　　今年以來，全市召開了兩次債券專題培訓(xùn)會(huì)。目前，全市成功發(fā)行公司債、企業(yè)債5支，融資資金43.7億元。

　　鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，2019年德恩精工在創(chuàng)業(yè)板成功上市。如今，幺麻子、吉香居也已經(jīng)啟動(dòng)了上市工作。

　　與此同時(shí)，各部門靠前指導(dǎo)，對(duì)優(yōu)秀民營企業(yè)實(shí)行一對(duì)一保姆式服務(wù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決融資難問題。洪雅竹元科技有限公司擁有核心專利技術(shù)，生產(chǎn)的竹鋼產(chǎn)品既有竹的低碳環(huán)保，又兼具鋼的堅(jiān)韌強(qiáng)度，具有高耐候性、使用壽命長等特點(diǎn)，有十分廣闊的市場(chǎng)前景，但由于融資原因一直未能規(guī)?；a(chǎn)。對(duì)此，相關(guān)部門專門研究該公司二期項(xiàng)目建設(shè)問題，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度落實(shí)600萬元項(xiàng)目扶持資金，全力幫助企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。

　　建設(shè)現(xiàn)代企業(yè) 促進(jìn)企業(yè)升級(jí)成長

　　眉山作為全省首個(gè)促進(jìn)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)市，通過探索建立“立標(biāo)、問診、促變、評(píng)審”四步機(jī)制，共培育215戶重點(diǎn)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，75戶企業(yè)通過評(píng)審驗(yàn)收，每戶10萬元的鼓勵(lì)資金全部兌現(xiàn)，德恩精工、柯美特、金象賽瑞等6戶企業(yè)成功掛牌上市。今年年底前，將完成培育80戶民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。眉山促進(jìn)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，成功入選四川省首批改革典型案例。

　　“建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，企業(yè)效益顯著提升了！”面對(duì)前來調(diào)研走訪的市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員，四川龍蟒福生科技有限責(zé)任公司董事長王敏高興地說。該公司2017年建成現(xiàn)代企業(yè)制度，制度建立后，公司年產(chǎn)值每年增幅達(dá)30%。2019年產(chǎn)值2.5億元，稅收800萬元，出口創(chuàng)匯1010萬美元。洪雅美好食品有限公司過去最高產(chǎn)值不到1個(gè)億，經(jīng)過現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，整合銷售渠道，大力開展新業(yè)務(wù)，年產(chǎn)值上漲到1億元，今年力爭(zhēng)突破3億元。

　　通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，已有10家試點(diǎn)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)上市融資。全市累計(jì)為“小升規(guī)”“小巨人”、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、主營業(yè)務(wù)突破50億元等企業(yè)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金945萬元。

　　與此同時(shí)，眉山設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。截至2020年6月底，對(duì)2家眉山本地民營企業(yè)進(jìn)行了股權(quán)投資，累計(jì)投放資金1.87億元。目前擬投項(xiàng)目還有王家渡公司、丹棱菲特能特公司、金象污水處理廠、中科興業(yè)等項(xiàng)目；儲(chǔ)備項(xiàng)目約20個(gè)，其中大部分為民營企業(yè)。

　　設(shè)立負(fù)面清單 營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　我市堅(jiān)持公平市場(chǎng)準(zhǔn)入?！妒袌?chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布，全國一張清單。市發(fā)改委及時(shí)向各區(qū)縣發(fā)改局和眾多市級(jí)相關(guān)部門單位，轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)好《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》的通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，做到“一單盡列、單外無單”。

　　堅(jiān)決落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。一是成立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度領(lǐng)導(dǎo)小組。二是印發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制。三是對(duì)2019年以來涉及市場(chǎng)主體的規(guī)范性文件和政策措施，進(jìn)行了全面清理。共清理規(guī)范性文件和政策措施46件，清理過程中發(fā)現(xiàn)1件違反“18個(gè)不得”標(biāo)準(zhǔn)，其余45件均未違反“18個(gè)不得”標(biāo)準(zhǔn)。四是對(duì)2020年以來起草出臺(tái)的規(guī)范性文件和政策措施均經(jīng)過公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

　　與此同時(shí)，眉山在優(yōu)化營商環(huán)境上下足功夫，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的三類行權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)共29個(gè)大項(xiàng)，全部納入四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，網(wǎng)上可辦率（全程網(wǎng)辦+原件核驗(yàn)）占比達(dá)100%，70%以上的許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次都不跑”目標(biāo)。始終堅(jiān)持在縮減審批時(shí)間、優(yōu)化審批流程、壓減審批材料上做減法，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)開辦全流程8小時(shí)辦結(jié)制，按時(shí)辦結(jié)率100%。

　　加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

　　轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展階段。我市大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，指導(dǎo)竹制品企業(yè)制定先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立健全全市竹產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。泡菜國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/CD 24220項(xiàng)目順利通過國際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品制品技術(shù)委員會(huì)水果與蔬菜及衍生制品分委會(huì)（ISO/TC34/SC3）投票。截至目前，泡菜國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目已完成前5個(gè)階段工作，進(jìn)入最后的批準(zhǔn)和發(fā)布階段。眉山的泡菜產(chǎn)業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)迎來了高質(zhì)量發(fā)展的春天！

　　此外，我市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，全市完成發(fā)明專利擁有量776件。市市場(chǎng)監(jiān)管局干部職工主動(dòng)深入企業(yè)140余家，加強(qiáng)商標(biāo)法律知識(shí)宣傳，幫助企業(yè)解決在商標(biāo)發(fā)展保護(hù)中遇到的困難和問題。強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)市工作，修訂《眉山市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》并以市政府名義印發(fā)，組織指導(dǎo)全市質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)參與首屆“四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選申報(bào)工作，目前，千禾味業(yè)食品股份有限公司成功進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

　　強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 構(gòu)建親清政商關(guān)系

　　清氣滿乾坤，花自好顏色。

　　2011年，四川國為制藥有限公司在東坡區(qū)注冊(cè)成立，這家總部位于成都的公司，將研發(fā)生產(chǎn)基地搬到了眉山“西部藥谷”。

　　公司總經(jīng)理張煜輝總結(jié)選擇眉山的五個(gè)理由：區(qū)位、政策、服務(wù)、積聚、人才。而在服務(wù)方面，張煜輝如此評(píng)價(jià)：“園區(qū)干部以服務(wù)為己任，有專業(yè)團(tuán)隊(duì)為我們護(hù)航，企業(yè)可以安心搞研發(fā)生產(chǎn)。”

　　2019年，國為制藥成為眉山市首家畝均稅收貢獻(xiàn)“破百萬”的企業(yè)。

　　眉山市委市政府高度重視親清政商關(guān)系，堅(jiān)決打擊破壞投資環(huán)境的行為。市紀(jì)委監(jiān)委大力整治濫用行政權(quán)力行為。今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委班子為黨員干部上廉政黨課16次，其中為企業(yè)干部授課6次；組織廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試4次，組織訂閱學(xué)習(xí)《漫畫中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》4000冊(cè)；開展創(chuàng)建廉潔家庭活動(dòng)，在清風(fēng)揚(yáng)眉主題宣傳3條次。全市還深入挖掘三蘇廉政文化，通過以文化人方式增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)。

　　清風(fēng)徐來，花自盛開。

　　今年5月底，川報(bào)全媒體集群MORE大數(shù)據(jù)工作室聯(lián)合天眼查、百度地圖、12306官網(wǎng)等平臺(tái)，梳理10萬余條數(shù)據(jù)?，F(xiàn)金流顯示，成都企業(yè)對(duì)川內(nèi)其他市州企業(yè)投資排行，眉山以264億元居2019年頭名。

　　據(jù)市經(jīng)合局統(tǒng)計(jì)，2017年至今，在眉簽約投資的來自成都的項(xiàng)目共140多個(gè)，涵蓋醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工、新能源新材料等，簽約金額達(dá)到1965億元。（唐鋮良 記者 李幸 文/圖）