仁壽縣板橋鎮(zhèn)團圓社區(qū)通過持續(xù)發(fā)展柑橘扶貧產(chǎn)業(yè)，讓荒山成為綠色“銀行”。

　　“我每月務(wù)工收入有2000元，每年土地流轉(zhuǎn)收入有3500元。通過小額貸款入股‘橙色田園’，這3年一共分了7500元?，F(xiàn)在又多了一筆為柑橘套袋的收入，生活越來越好了！”11月上旬，仁壽縣藕塘鎮(zhèn)明珠村建檔立卡貧困戶伍云香一邊給柑橘套袋一邊說。

　　伍云香忙碌的地方，正是藕塘鎮(zhèn)的“橙色田園”。依靠家門口發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，她家已經(jīng)順利實現(xiàn)了脫貧。

　　近年來，藕塘鎮(zhèn)全域納入仁壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園范圍，仁壽縣屬國有公司鏵銳農(nóng)業(yè)投資有限責任公司在該地打造了2萬畝“橙色田園”，發(fā)展標準化柑橘種植。當?shù)卮迕駥⒆约彝恋亓鬓D(zhuǎn)給公司，還能在內(nèi)務(wù)工，學習種植技術(shù)。此外，村民通過小額貸款入股公司，每年能獲得相應分紅，實現(xiàn)了“老鄉(xiāng)經(jīng)濟”變“老板經(jīng)濟”，村民變“股民”，共享發(fā)展紅利。

　　伍云香對生活感到滿意，成為仁壽縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一個印證。從2015年到2019年年底，仁壽縣完成26880戶78330人脫貧、146個市級貧困村退出，全面完成脫貧攻堅目標任務(wù)。一份份群眾滿意的答卷驗證了來之不易的成績。

　　□本網(wǎng)記者 張成鋒 萬君 郭僑 孟飛 文/圖

一戶一策

越過產(chǎn)業(yè)發(fā)展一重山

　　在脫貧攻堅的征程上，“一個都不能少”的承諾顯得格外厚重。2015年開始，仁壽縣首先構(gòu)建起能戰(zhàn)斗的攻堅體系。發(fā)揮縣級領(lǐng)導“關(guān)鍵少數(shù)”作用，建立縣級領(lǐng)導包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作制度，靠前指揮、深入一線，督促包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面做好脫貧攻堅各項工作。同時，選派第一書記和幫扶干部駐村開展工作，以“5+2”“白+黑”的精神，深挖貧困原因，共謀脫貧良計，為打贏脫貧攻堅這場硬仗提供了堅強的力量保障。

　　探尋到“窮根”，如何對癥下藥才是關(guān)鍵。面對村與村發(fā)展參差不齊、建檔立卡貧困戶沒有可持續(xù)收入等問題，仁壽縣按照“全縣一盤棋”的思路，積極為146個貧困村量身定做產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，結(jié)合貧困人口致貧原因，立足長短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，引導有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的貧困戶發(fā)展短平快的致富項目，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。

　　通過“一村一策、一戶一策”精準到戶扶貧措施，該縣構(gòu)建起“合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧體系，制定一戶一策產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金1121萬元，采取項目發(fā)動、資金撬動、電商推動等扶貧“組合拳”的方式，引導貧困群眾發(fā)展短平快致富項目。

發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)，助力脫貧攻堅。

　　“要想富，產(chǎn)業(yè)助”。藕塘鎮(zhèn)不僅依托“橙色田園”謀發(fā)展，還早在2014年，就通過土地流轉(zhuǎn)種植玫瑰花，并搭建起“公司＋合作社+基地+農(nóng)戶”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。玫瑰花基地種植玫瑰花800畝，每畝玫瑰花田每年能實現(xiàn)純收入2000元至3000元。每年花開季節(jié)，基地能實現(xiàn)收入200萬元以上，帶動周邊上百名村民及貧困戶脫貧致富。藕塘鎮(zhèn)連續(xù)舉辦玫瑰花采摘節(jié)，帶動鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。每年采摘節(jié)期間，都能吸引游客20萬人次左右，實現(xiàn)旅游收入約50萬元?！拔艺趯W習電商知識，準備明年桃子成熟的時候在網(wǎng)上銷售，擴大銷路?！比蕢劭h方家鎮(zhèn)武通村7組的建檔立卡貧困戶楊秀容說。她家有8畝桃樹，平均每畝能收入6000元左右。

　　和藕塘鎮(zhèn)一樣，依托桃子產(chǎn)業(yè)，武通村也瞄準了“會節(jié)經(jīng)濟”。該村種植桃子的歷史已經(jīng)有11年了，一直以來，桃子質(zhì)量好，銷路不愁，但如何圍繞產(chǎn)業(yè)來持續(xù)增收成為村“兩委”思考的問題。

　　近年來，依托1200畝桃林，武通村大力發(fā)展會節(jié)經(jīng)濟，每年都會舉辦桃花節(jié)，周邊群眾利用自己的房屋開辦農(nóng)家樂，又增加了一筆收入。

　　立足農(nóng)村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，仁壽縣146個原市級貧困村通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，正精心打造宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

“扶貧車間”促進貧困戶就近就業(yè)。

圓夢安家

越過易地搬遷二重山

　　“現(xiàn)在我們住的房子是以前想都沒有想過的，不僅環(huán)境優(yōu)美，用水用電用氣也十分方便?！?1月中旬，在仁壽縣懷仁街道黑虎社區(qū)苗園聚居點內(nèi)，建檔立卡貧困戶高建家里來了不少親戚，大家坐在客廳里有說有笑。

　　對仁壽縣的脫貧攻堅工作來說，翻過一座產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大山，還有一座易地搬遷的大山。建檔立卡貧困戶住上好房子，才能真正過上好日子。

　　“興業(yè)安居村和諧，永懷黨恩民歡樂。”這是仁壽縣汪洋鎮(zhèn)民益村3組建檔立卡貧困戶黎影花在2017年年初搬進新家時，貼在大門兩旁的對聯(lián)。在實施易地扶貧搬遷政策時，2016年，汪洋鎮(zhèn)黨委政府針對鋼結(jié)構(gòu)住房抗震性強、建設(shè)工期短、造價低、耐用、建設(shè)材料可回收等優(yōu)點，與中建鋼構(gòu)有限公司合作，在易地扶貧搬遷集中安置點推廣修建節(jié)能、抗震、環(huán)保鋼結(jié)構(gòu)住房，黎影花一家三口從破舊不堪的老房子搬進了新房子。

　　和汪洋鎮(zhèn)一樣，仁壽縣珠嘉鎮(zhèn)棚村村也修起了環(huán)境優(yōu)美的易地扶貧搬遷集中安置點。該村68歲的建檔立卡貧困戶李學明住進了新房子，也過上了新生活。2016年，在扶貧干部的幫扶下，李學明外出務(wù)工有了收入。通過種植補貼，他把家里的兩畝地全部種上柑橘樹，妻子也有了低保和殘疾補助。夫妻倆的人均年收入達到8000元，短短兩年，就摘掉了“貧困”的帽子。如今，柑橘樹開始掛果了，家庭收入更是穩(wěn)步增加。2019年，李學明又住進了政府幫助修建的有熱水、有電視、有廁所和廚房的新房子，房前屋后還有“小菜園”。搬進新家的李學明高興極了，今年元旦節(jié)，還請鄉(xiāng)親們吃了一頓“團年飯”。

　　不管是黎影花一年一換的春聯(lián)，還是李學明家的“團年飯”，一個個細節(jié)，都彰顯了建檔立卡貧困戶在易地扶貧搬遷政策下，煥然一新的生活面貌。房子更新了，家也更美更和諧了。

　　一分部署，九分落實。近年來，仁壽縣整合財政獎補、易地扶貧搬遷等項目資金5.34億元，支持224個村開展基礎(chǔ)設(shè)施和建檔立卡貧困戶住房建設(shè)，鼓勵建檔立卡貧困戶采取進城入鎮(zhèn)、易地自建、投親靠友等方式“挪窮窩”，嚴格堅守人均住房面積不超過25平方米等政策底線，完成9515戶、25960人易地扶貧搬遷工作。

　　搬遷是手段，脫貧才是根本。仁壽縣實行“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、就業(yè)幫扶拉動、政策兜底保障”三向發(fā)力，鼓勵引導搬遷群眾不等不靠，激發(fā)內(nèi)生動力，為“搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能發(fā)展、能致富”打下堅實基礎(chǔ)。

　　以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，帶動搬遷群眾脫貧致富。堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等輻射帶動，發(fā)展壯大農(nóng)、牧主導產(chǎn)業(yè)，全縣實現(xiàn)搬遷戶發(fā)展種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)7230人。

　　以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為平臺，拓寬搬遷群眾收入渠道。全面落實就業(yè)扶貧培訓、創(chuàng)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益性崗位安置等就業(yè)扶貧措施，激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動力，加快脫貧增收步伐，全縣實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)9491人。

　　以政策兜底為保障，解除搬遷群眾后顧之憂。重點落實低保、養(yǎng)保、醫(yī)保等惠民政策，切實發(fā)揮社會救助制度保基本、救急難、兜底線功能，為3385名無勞動能力、病殘等搬遷對象解除后顧之憂。

昔日貧困村變身美麗家園。

持續(xù)增收

越過資產(chǎn)收益三重山

　　“脫貧摘帽并非一勞永逸，一旦后續(xù)乏力，很有可能再次返貧?！比蕢劭h相關(guān)負責人說，扶上馬，還要送一程，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

　　在此基礎(chǔ)上，仁壽縣創(chuàng)新舉措，大力推行資產(chǎn)收益扶貧，使其成為“造血式”扶貧的一種新模式，激發(fā)建檔立卡貧困戶主動參與經(jīng)營的積極性。資產(chǎn)收益型脫貧產(chǎn)業(yè)的核心是“股權(quán)量化、按股分紅、收益保底”?！俺壬飯@”模式便是其最生動的例子之一。

　　和“橙色田園”一樣，秉著“優(yōu)勢互補、互助共贏”的理念，仁壽縣虞丞鄉(xiāng)同意村將優(yōu)質(zhì)水果擴產(chǎn)增量、更新?lián)Q代作為長期增收的“主力軍”，在發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)上進行了有益探索和實踐。為填補黨支部缺資金、缺技術(shù)、難銷售的難題，2016年4月，在鄉(xiāng)政府和同意村黨支部的共同努力下，當?shù)匾M四川橘源農(nóng)業(yè)有限責任公司。

　　當?shù)匾浴肮?合作社+支部+農(nóng)戶”的新型模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，合作社流轉(zhuǎn)同意村350畝土地打造優(yōu)質(zhì)柑橘種植基地。以土地資源入股的農(nóng)戶只分紅不擔險?；匚词找鏁r，合作社、公司支付農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)費；基地見效時，每年的實際利潤按流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民20%、村黨支部5%、協(xié)會10%、公司65%的比例進行分配。

　　這一模式將公司、支部、合作社、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)起來，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，實現(xiàn)合作共贏。農(nóng)戶除享有年終利潤的20%分紅外，還享有土地流轉(zhuǎn)收益、國家耕地地力保護補貼、合理間種收入和基地的務(wù)工收入等。

　　啃下“硬骨頭”，翻過重重山。在脫貧攻堅的道路上，仁壽縣如期讓群眾挑上了“金扁擔”，確保了高質(zhì)量交卷。