田間忙碌助奔康。王長生 攝

　　11月13日，在東坡區(qū)富牛鎮(zhèn)玉龍村，記者順著平坦的“村村通”硬化水泥路，目之所及呈現(xiàn)的是一幅農(nóng)民富、鄉(xiāng)村靚的美麗畫卷。

　　3年前的玉龍村，由于面臨傳統(tǒng)形式的個(gè)體水果種植經(jīng)營收益不佳、抵御各類風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱、收入渠道單一閉塞等種種困境，導(dǎo)致幾乎90%的青壯年勞動力外流，村里很多土地荒蕪。而如今，以優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘、脆紅李、獼猴桃、櫻桃為主的9000余畝特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為玉龍村聲名在外的“金字招牌”。

　　民之所望，政之所向。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，東坡區(qū)緊緊圍繞“全面完成攻堅(jiān)任務(wù)，鞏固提升脫貧成效”總體目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)行區(qū)委書記、區(qū)長“雙組長”負(fù)責(zé)制，黨政“一把手”親自謀劃、靠前指揮、常態(tài)督導(dǎo)、高位推進(jìn)，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府中心工作，納入年終目標(biāo)考核。各部門、各鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織、調(diào)配攻堅(jiān)力量、要素資源，全面實(shí)行“清單制+責(zé)任制”工作法，以堅(jiān)定的決心、明確的思路、精準(zhǔn)的措施、超常規(guī)的力度，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，形成脫貧奔康的強(qiáng)大合力。

　　如今，全區(qū)建檔立卡貧困戶9472戶29458人已全部脫貧，對口支援的茂縣所有貧困村全部摘帽、所有建檔立卡貧困戶全部脫貧。2017年，該區(qū)脫貧攻堅(jiān)“1+3”成效考核被省委、省政府綜合評價(jià)為“好”；2019年，區(qū)脫貧辦被評為全省“脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”；2020年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委被評為全省“脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”。

　　“用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行”。解讀這份“成績單”，我們感嘆使命擔(dān)當(dāng)之下的豪情滿懷。東坡區(qū)將脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打成了一個(gè)個(gè)漂亮的“翻身仗”，越來越多的貧困村像玉龍村一樣實(shí)現(xiàn)“逆襲”，成為遠(yuǎn)近聞名的小康村。

　　□曹霞 本網(wǎng)記者 王允浩

貧困群眾喜獲豐收。張輝 攝

解決思想問

變“要我脫貧”為“我要脫貧”

　　東坡區(qū)29458名貧困人口呈點(diǎn)狀分布，是典型的“插花式”貧困地區(qū)。針對這種情況，怎樣才能把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打出聲勢打出成效？東坡區(qū)決策層認(rèn)為，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，必須從根源上拔掉思想“窮根”，才能激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，進(jìn)一步增強(qiáng)“造血功能”。

　　個(gè)別建檔立卡貧困戶存在“等靠要”思想，主體作用發(fā)揮不明顯是脫貧攻堅(jiān)的“老大難”問題；同時(shí)，極個(gè)別幫扶干部工作沉不下去，存在“掛名”“走讀”的現(xiàn)象。為從體制機(jī)制上激發(fā)幫扶干部和建檔立卡貧困戶的積極性，東坡區(qū)謀定而后動，前瞻性地實(shí)施“雙向評價(jià)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙重引導(dǎo)”轉(zhuǎn)作風(fēng)、“公開考核”曬成績、“據(jù)實(shí)互評”不空談、“逗硬獎(jiǎng)懲”促實(shí)效，以此激發(fā)貧困群眾的脫貧志向，同時(shí)全力督促扶貧干部扎實(shí)工作，形成了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

　　談及“雙向評價(jià)”，時(shí)任三蘇鎮(zhèn)連鰲村第一書記的余愛瓊感觸頗深，“擺到桌面上來相互打分，讓‘紅紅臉’‘出出汗’不流于形式，大家‘比學(xué)趕超’都有了干勁！”

　　在2017年7月12日該村進(jìn)行的“雙向評價(jià)”中，余愛瓊給建檔立卡貧困戶劉吉春打了滿分，原因很簡單：雖有殘疾，但在幫扶下，當(dāng)上了村保潔員的劉吉春不等不靠，不僅工作踏實(shí)能吃苦，還把家里的果樹管理得很好，日子越過越紅火。

　　“雙向評價(jià)每半年舉行一次，評價(jià)結(jié)果全面公示。對幫扶干部的評價(jià)主要包括是否與建檔立卡貧困戶常聯(lián)系、是否為建檔立卡貧困戶制定了切實(shí)可行的幫扶措施、是否有幫扶成效等內(nèi)容。對建檔立卡貧困戶的評價(jià)主要包括是否有‘等靠要’思想、是否主動實(shí)施幫扶項(xiàng)目、是否主動就業(yè)等。”東坡區(qū)脫貧辦曹閔表示，年內(nèi)評價(jià)結(jié)果都為優(yōu)秀的幫扶干部，將被推薦為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人年度候選人，并納入組織重點(diǎn)培養(yǎng)對象。評價(jià)結(jié)果為差的需向干部評價(jià)小組述職。連續(xù)兩次被評為差的，年內(nèi)不得參加任何評先評優(yōu)，并召回進(jìn)行調(diào)換。評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的建檔立卡貧困戶，同等條件下將加大扶持力度，發(fā)放一定數(shù)額的“光榮券”，可在場鎮(zhèn)指定商店領(lǐng)取生活物品；評價(jià)結(jié)果為差的，則會通過“壩壩會”“農(nóng)民夜校”等平臺教育引導(dǎo)，逐步讓“后進(jìn)”變先進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)榜樣引領(lǐng)，東坡區(qū)每年還會在建檔立卡貧困戶中評選出勤勞致富、感恩奮進(jìn)的先進(jìn)典型，營造“脫貧光榮、安貧可恥”的濃厚氛圍。

　　“從建檔立卡貧困戶到脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，思想上從‘要我脫貧’變?yōu)椤乙撠殹p向評價(jià)’機(jī)制功不可沒，同時(shí)也增強(qiáng)了幫扶干部的工作主動性和壓力感。”東坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長豆成杰表示，此舉有效解決了全區(qū)幫扶干部、建檔立卡貧困戶的思想認(rèn)識問題，進(jìn)一步激發(fā)了貧困群眾謀發(fā)展的干勁和幫扶干部的幫扶信心。

關(guān)愛困境學(xué)生。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧

真正變“輸血”為“造血”

　　產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、強(qiáng)區(qū)之本、致富之源。東坡區(qū)始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧，不斷融合黨的建設(shè)、便民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造“黨建+產(chǎn)業(yè)”陣地新模式，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建覆蓋面。

　　11月10日，在東坡區(qū)崇禮鎮(zhèn)原觀盛村（現(xiàn)合并至中桂村）優(yōu)質(zhì)水果扶貧示范基地，600余株愛媛長勢喜人，管理人員正在為果樹噴藥。而在幾年前，這里還是閑置的荒山荒地。

　　觀盛村曾是市級貧困村，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。2018年，為改變貧窮落后的面貌，村里經(jīng)過反復(fù)考察論證，決定創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)水果扶貧示范基地，于是積極對接市公安局，以創(chuàng)建綠色基地項(xiàng)目爭取到9萬元啟動資金。同時(shí)，根據(jù)扶貧政策，使用村產(chǎn)業(yè)扶貧基金流轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶土地8.64畝，并積極爭取上級黨委政府的大力支持?！懊髂暧瓉碡S產(chǎn)期，就能見到效益了！這樣一來，不僅解決了沒有村集體收入的問題，還有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工，從根本上增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)的‘造血’功能?！痹摯宓谝粫浐潞票硎?。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧道路上，玉龍村也在積極探索。該村依托鎮(zhèn)屬國有平臺公司，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)、涉扶貧、涉鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)扶持政策資金100萬元。其中60萬元作為集體出資，按股注入村里的民為先果蔬專業(yè)合作社，打造“村集體+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展方式，集體每年按10%保底分紅，一部分收益固定返還政府，一部分收益作為集體出資再投入生產(chǎn)，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)。其余40萬元用于流轉(zhuǎn)盤活閑置、低效使用的土地，種植84.85畝柑橘新品種“明日見”，打造同心柑橘集體果園。村“兩委”里兩名專業(yè)人才成為集體果園的“全職保姆”，負(fù)責(zé)“明日見”柑橘的選種育苗、施肥修建、管理維護(hù)，預(yù)計(jì)2022年果園將實(shí)現(xiàn)盛產(chǎn)?！跋Ｍㄟ^‘明日見’精品果業(yè)的打造，輻射帶動全村近萬畝果園提質(zhì)增效，打響我們自己的水果品牌?！庇颀埓妩h支部書記羅建國介紹。

　　目前，東坡區(qū)已因地制宜累計(jì)發(fā)展春見、愛媛等特色水果38.5萬畝、蔬菜36.5萬畝。采取“龍頭企業(yè)+合作組織+貧困戶”模式，由扶貧龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)貧困群眾的土地資源，建設(shè)適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地集約經(jīng)營。貧困群眾通過流轉(zhuǎn)土地、合作入股形式參與企業(yè)發(fā)展，將資金變股金、從農(nóng)民變股民，進(jìn)一步增強(qiáng)“造血”功能。對非連片地區(qū)的貧困村、貧困群眾，鼓勵(lì)其發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一村一品、一戶一業(yè)。同時(shí)，以電商平臺為依托，探索線下特色生產(chǎn)、線上訂單銷售，多渠道增加貧困群眾的收入。

茂華食品“百企幫百村”捐贈儀式。

創(chuàng)新破解難題

保障“一套住房” 就是保障“一份幸?！?/strong>

　　安居才能樂業(yè)，有家才有幸福。

　　“以前我們家是茅草屋，一下雨就漏得厲害，我又有殘疾，家里生活十分困難?！比缃?，住進(jìn)了新房的修文鎮(zhèn)岳營村建檔立卡脫貧戶岳世玉，給自己定下了一個(gè)目標(biāo)：必須通過自己的努力把生活過得更好，不辜負(fù)大家對他的關(guān)心。

　　據(jù)介紹，岳世玉的房屋約有100平方米，三室一廳，是2017年享受東坡區(qū)易地搬遷政策而修建的。新房的修建，徹底改變了岳世玉一家的生活?，F(xiàn)在，岳世玉的妻子和大女兒都外出打工，他留在家中照顧生病的小女兒，并在新房不遠(yuǎn)處修建了一個(gè)簡易養(yǎng)殖場，養(yǎng)了一些雞和豬，一家人的日子越過越有奔頭。

　　“沒想到我能搬進(jìn)這么寬敞明亮的房子！”看著自家的房子，今年58歲的多悅鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶黎秋仙十分高興地說。

　　前些年，黎秋仙因要照顧癱瘓的父親而不能外出打工，65歲的丈夫又患有慢性病，生活捉襟見肘?！拔覀兊睦戏渴峭链u結(jié)構(gòu)，一次暴雨導(dǎo)致墻體塌了。感謝黨的好政策，讓我們住上了新房?，F(xiàn)在鎮(zhèn)上的干部還經(jīng)常來看我們，鼓勵(lì)我們把家里的果樹種好管好。我們也會加倍努力，不讓大家擔(dān)心?！崩枨锵烧f，村上還為她的丈夫提供了保潔員的公益性崗位，一家人對生活充滿了希望。

　　讓貧困群眾住上好房子是過上好日子的前提和基礎(chǔ)。如何合理有效解決矛盾，啃下這塊“硬骨頭”？東坡區(qū)結(jié)合實(shí)際，又創(chuàng)新實(shí)施保障性住房政策，即由區(qū)財(cái)政出資，對建檔立卡貧困戶住房安全情況全面排查后，在易地扶貧搬遷、C級危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等政策之外，按照個(gè)人申請——村評議公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會集體研究——區(qū)復(fù)核審定的流程，確定享受保障性住房對象。被確定對象每戶建設(shè)面積人均不超過25平方米，每平方米補(bǔ)助不超過800元，徹底解決了貧困群眾的住房問題。

　　挪出窮窩，奔向幸福，是貧困群眾的深切渴望，而這一愿望，現(xiàn)已成真。近年來，隨著易地扶貧搬遷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐加快，易地搬遷戶們過上了幸福的新生活，物質(zhì)和精神獲得了“雙豐收”，切實(shí)增強(qiáng)了獲得感、幸福感。

對口支援茂縣

匯聚全面小康的東坡力量

　　2020年，既是阿壩州茂縣脫貧成效鞏固提升年，更是茂縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年。

　　作為對口幫扶茂縣的區(qū)縣，東坡區(qū)經(jīng)多方聚力借力，特別是對口幫扶茂縣工作組積極牽線搭橋，助推茂縣人民政府于2019年初與東坡籍企業(yè)安幫公司簽訂12個(gè)循環(huán)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，該項(xiàng)目將為茂縣村集體經(jīng)濟(jì)年增收260萬元。今年4月21日，茂縣人民政府又與川傲公司成功簽約年出欄5000頭擴(kuò)繁母豬項(xiàng)目?！笆苄鹿诜窝滓咔橛绊?，茂縣各行各業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸，此次簽約成功，能進(jìn)一步鞏固幫扶成效，夯實(shí)當(dāng)?shù)孛撠毣A(chǔ)。”東坡區(qū)第五批援藏工作組領(lǐng)隊(duì)李永康表示。

　　2016年起，東坡區(qū)將援助之手伸向茂縣，在民生事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面全方位深層次進(jìn)行幫扶。截至目前，東坡區(qū)向茂縣撥付了幫扶資金5000多萬元，選派了182名援藏干部人才，實(shí)施幫扶項(xiàng)目64個(gè)，幫助茂縣在2018年“摘帽”，并于2019年實(shí)現(xiàn)所有建檔立卡貧困戶全部脫貧。

　　肖宏是阿壩州茂縣八一中學(xué)的援藏教師。2018年8月來到茂縣后，他針對課程多、學(xué)生普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差等情況，采取“互聯(lián)網(wǎng)+家長代入式”教學(xué)方式，加強(qiáng)管理輔導(dǎo)。通過一年努力，肖宏所教班級的數(shù)學(xué)學(xué)科中考成績平均分提高了近10分?！白钄嘭毨Щ虼H傳遞的關(guān)鍵在教育、重點(diǎn)在教育、難點(diǎn)也在教育。”肖宏認(rèn)為，不僅要給學(xué)生傳授知識，更應(yīng)該培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐摹霸煅惫δ?。因此，他努力做好“傳幫帶”，全方位指?dǎo)青年教師上課，努力培養(yǎng)一支“帶不走”的茂縣教師隊(duì)伍。

　　“來到茂縣第一天，我就要求自己要說茂縣話、干茂縣事、做茂縣人。”2018年6月，東坡區(qū)思蒙鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長彭志禮作為援藏干部來到茂縣，先后成為茂縣雅都鎮(zhèn)中村和南新鎮(zhèn)攀川村第一書記。

　　彭志禮帶著隊(duì)員走村入戶，在很短時(shí)間內(nèi)走訪了雅都鎮(zhèn)中村的72戶村民，與村民聊天、拉家常。村里的牧道壞了，他組織黨員群眾翻山越嶺，歷時(shí)8天，把4公里牧道修好。為方便群眾夜間出行，彭志禮同村干部共同努力，為該村爭取到18盞太陽能路燈。面對雅都鎮(zhèn)中村年產(chǎn)3500公斤的天然好蜂蜜藏在深山無人知，只能低價(jià)賣給進(jìn)山商販的現(xiàn)狀，彭志禮同養(yǎng)殖戶一起拍圖片、找資料，上網(wǎng)參評“尋找四川首屆最天然蜂蜜”比賽。通過參賽，中村的蜂蜜一公斤漲了30元。為幫助村上發(fā)展產(chǎn)業(yè)，他又找來專家查看中村土質(zhì)，最后選擇發(fā)展花椒，帶領(lǐng)村民將400多畝荒坡變成花椒林。

　　在茂縣，還有很多像肖宏、彭志禮一樣的東坡援茂干部。他們抓住項(xiàng)目“牛鼻子”，讓農(nóng)村危房改造了，水果銷售市場建起來了，產(chǎn)業(yè)路修好了，村黨建陣地、進(jìn)村道路、村容村貌等方面都得到極大提升和改觀。

　　在抓醫(yī)療衛(wèi)生方面，援茂干部不斷助推茂縣醫(yī)療質(zhì)量上新臺階。四年來，共引進(jìn)腦出血微創(chuàng)引流術(shù)、腦室腹腔分流術(shù)、腦室出血腦室穿刺外引流術(shù)等58余項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)，協(xié)助新建專科2個(gè)，力促茂縣醫(yī)療技術(shù)取得新突破。

　　在抓教育教學(xué)方面，援藏干部致力扶智型幫扶。為阻斷貧困基因代際傳遞，他們通過公開示范，交流教育理念，在將所有知識傾囊相授的同時(shí)，還利用下課和周末時(shí)間，為學(xué)生們免費(fèi)補(bǔ)課輔導(dǎo)，幫助學(xué)生提高成績。在2019年茂縣小學(xué)科學(xué)學(xué)科優(yōu)質(zhì)課展評活動中，東坡援藏教師執(zhí)教的《磁鐵的兩極》榮獲一等獎(jiǎng)。

　　在抓駐村工作方面，援藏干部致力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。李子、花椒、萵筍、蜂蜜等產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，眉山企業(yè)開始進(jìn)駐茂縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)?！爸塾诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能有效建立助農(nóng)增收長效機(jī)制。”李永康介紹，招商引資共建茂縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)脫貧奔康內(nèi)生動力，建立助農(nóng)增收長效機(jī)制的實(shí)招。一旦補(bǔ)齊茂縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)短板，就能破解貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的系列難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，在帶動全縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)建檔立卡貧困戶持續(xù)增收以及鄉(xiāng)村振興等方面都能起到積極作用。

　　上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。

　　脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會的關(guān)鍵。東坡區(qū)委、區(qū)政府立下愚公移山志，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)作為保障和改善民生的“重中之重”，集全區(qū)之智，舉全區(qū)之力，拿出狠招實(shí)招硬招，全面構(gòu)建起了縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)村、駐村工作組織聯(lián)村、第一書記脫產(chǎn)聯(lián)村、幫扶部門結(jié)對聯(lián)村、農(nóng)業(yè)人才技術(shù)聯(lián)村、黨員干部精準(zhǔn)聯(lián)戶的“六聯(lián)”幫扶機(jī)制，選派3000余名黨員干部全覆蓋聯(lián)系174個(gè)村（社區(qū)），結(jié)對幫扶9144戶建檔立卡貧困戶，變脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)場”為“考場”，著力打造懂扶貧、會幫扶、工作實(shí)、作風(fēng)硬的幫扶干部黨員隊(duì)伍……

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“務(wù)必保持攻堅(jiān)態(tài)勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵”。東坡區(qū)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的號召部署，以不獲全勝決不收兵的意志、苦干實(shí)干加油干的勁頭，全力做好鞏固拓展攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，讓脫貧攻堅(jiān)的成果經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。

　?。ū景鎴D片除署名外均由東坡區(qū)宣傳部提供）